La Defensoría del Pueblo hizo un llamado al Gobierno nacional para que garantice la implementación de la Reforma Rural Integral, luego de que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prorrogara el mandato de la Misión de Verificación del Acuerdo de Paz, pero excluyera de sus funciones el seguimiento a este componente.
La entidad respaldó la decisión unánime del Consejo de Seguridad de mantener la presencia de la Misión en Colombia. Sin embargo, advirtió que la modificación de sus funciones implica que las instituciones nacionales deberán asumir mayores responsabilidades en la supervisión de los compromisos relacionados con el acceso a la tierra y el desarrollo rural.
La Defensoría señaló que la continuidad de la Misión representa un respaldo al seguimiento de la implementación del Acuerdo Final de Paz firmado en 2016 con las extintas FARC, particularmente en materia de seguridad y derechos humanos.
Defensoría advierte por exclusión de la Reforma Rural Integral
Uno de los puntos centrales del pronunciamiento está relacionado con la decisión de retirar la Reforma Rural Integral, correspondiente al punto uno del Acuerdo de Paz, de las funciones de verificación de la Misión de Naciones Unidas.
Para la Defensoría, esta modificación representa una reducción de los mecanismos internacionales de seguimiento a los compromisos adquiridos por el Estado colombiano.
"Sin embargo, la exclusión de la Reforma Rural Integral de las funciones de verificación de la Misión, correspondiente al punto 1 del Acuerdo Final de Paz, obliga a la institucionalidad colombiana a redoblar esfuerzos para supervisar su cumplimiento", señaló la entidad.
De acuerdo con el organismo, durante los últimos años la Misión de Verificación ha contribuido a identificar los obstáculos que enfrenta la implementación del Acuerdo y a generar confianza entre las instituciones, las organizaciones campesinas, las comunidades rurales y los firmantes de paz.
En ese sentido, sostuvo que limitar el alcance de la verificación internacional implica perder parte del acompañamiento independiente que ha permitido evaluar el cumplimiento de los compromisos.
"Reducir el alcance de esa verificación internacional representa una pérdida de un mecanismo valioso de seguimiento y acompañamiento, especialmente cuando persisten importantes desafíos para transformar las condiciones que han alimentado históricamente el conflicto armado", indicó.
¿Qué pasará con los compromisos de la Reforma Rural Integral?
La Defensoría explicó que el primer punto del Acuerdo Final de Paz contempla compromisos relacionados con el acceso a la tierra, la garantía de los derechos de las comunidades campesinas y étnicas y la reducción de las desigualdades entre los territorios.
Según la entidad, estas medidas también están vinculadas con las garantías de seguridad en las regiones afectadas por el conflicto armado, debido a que su cumplimiento requiere avances sociales, económicos e institucionales.
Por esta razón, advirtió que la modificación de las funciones de la Misión de Verificación no significa que el Estado colombiano pueda suspender o reducir los compromisos establecidos en el Acuerdo.
"La modificación del mandato de verificación no reduce ni modifica las obligaciones constitucionales del Estado colombiano frente a la implementación integral del Acuerdo de Paz", precisó.
La entidad agregó que estos compromisos deben mantenerse independientemente de los cambios de gobierno, teniendo en cuenta que hacen parte de las responsabilidades institucionales derivadas del proceso de paz.
Llamado al Gobierno para fortalecer los mecanismos de seguimiento
Ante la reducción del alcance de la verificación internacional, la Defensoría del Pueblo solicitó al Gobierno nacional mantener la ejecución de la Reforma Rural Integral y fortalecer los mecanismos públicos e independientes encargados de evaluar sus avances.
También pidió garantizar que las comunidades rurales participen en las decisiones relacionadas con sus territorios, particularmente aquellas que tienen incidencia sobre el acceso a la tierra y las condiciones de vida de la población campesina.
"En consecuencia, hacemos un llamado al Gobierno nacional para que garantice la continuidad de la implementación de la Reforma Rural Integral, fortalezca los mecanismos públicos e independientes de seguimiento y asegure que las comunidades rurales tengan una participación efectiva en las decisiones que afectan sus territorios", manifestó.
La entidad sostuvo que las medidas de seguridad deben estar acompañadas de las transformaciones previstas en el Acuerdo de Paz, especialmente en las regiones donde persisten las consecuencias del conflicto armado.
"La paz no se consolida únicamente con la reducción de la violencia. También exige cumplir las transformaciones que el país acordó para superar las causas estructurales del conflicto", afirmó.
Finalmente, la Defensoría anunció que continuará realizando seguimiento a los compromisos establecidos en el Acuerdo Final de Paz, con énfasis en los derechos de las víctimas y de las comunidades afectadas por la violencia.
1. ¿Por qué la ONU dejará de verificar la Reforma Rural Integral en Colombia?
El Consejo de Seguridad de la ONU prorrogó el mandato de la Misión de Verificación del Acuerdo de Paz, pero excluyó de sus funciones el seguimiento a la Reforma Rural Integral. El comunicado de la Defensoría no precisa las razones de esta exclusión, aunque advierte que las instituciones colombianas deberán reforzar los mecanismos de supervisión.
2. ¿Qué pidió la Defensoría sobre la Reforma Rural Integral al Gobierno?
La Defensoría del Pueblo solicitó al Gobierno nacional garantizar la continuidad de la Reforma Rural Integral, fortalecer los mecanismos públicos e independientes de seguimiento y asegurar la participación de las comunidades rurales en las decisiones relacionadas con sus territorios.
3. ¿Qué compromisos incluye la Reforma Rural Integral del Acuerdo de Paz?
La Reforma Rural Integral corresponde al primer punto del Acuerdo Final de Paz de 2016. Está relacionada con el acceso a la tierra, los derechos de las comunidades campesinas y étnicas, la reducción de las desigualdades territoriales y las transformaciones sociales, económicas e institucionales previstas para las regiones afectadas por el conflicto armado.
4. ¿La exclusión de la Reforma Rural Integral modifica las obligaciones del Estado?
La exclusión de la Reforma Rural Integral de las funciones de verificación de la ONU no modifica las obligaciones constitucionales del Estado colombiano frente al Acuerdo de Paz, según la Defensoría. La entidad señaló que los compromisos deben continuar independientemente de los cambios de gobierno y anunció que mantendrá el seguimiento a su cumplimiento.