La bancada del Pacto Histórico, con el acompañamiento del Ministerio de Trabajo, radicó este martes 21 de julio en el Congreso de la República el proyecto de ley del Estatuto del Trabajo, que busca actualizar la legislación laboral colombiana de acuerdo con las nuevas realidades económicas, sociales y tecnológicas del país.
Esta iniciativa incorpora el concepto de salario vital, fortalece los derechos laborales y desarrolla el artículo 53 de la Constitución Política de 1991 por primera vez en 35 años.
¿Qué busca el Estatuto del Trabajo?
El Estatuto del Trabajo del Gobierno Petro no busca crear un nuevo Código Sustantivo del Trabajo, sino fijar mediante una ley estatutaria los principios que orientarán la protección del trabajo en el país. De ser aprobado, tendría un nivel superior a una ley ordinaria.
Según el Ministerio de Trabajo, el artículo 53 de la Constitución Política de 1991 ordena la creación de un Estatuto de Trabajo que reúna en una sola ley los derechos de los trabajadores, algo que no se desarrolló en más de tres décadas y que hasta ahora inicia su trámite en el Congreso.
"Durante más de treinta años los trabajadores esperaron que este mandato se hiciera realidad. Hoy el Gobierno del Cambio le cumple al país con una propuesta que pone la dignidad del trabajo en el centro del desarrollo, fortalece derechos y deja un legado para las próximas generaciones de colombianos", afirmó el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino.
Sin embargo, las posibilidades de que el proyecto sea aprobado son prácticamente nulas, pues las iniciativas que deje el gobierno de Petro, que finaliza el 6 de agosto, no contarían con el apoyo mayoritario del Congreso, que preferirá respaldar las propuestas de Abelardo de la Espriella.
¿En qué se diferencia del Código Sustantivo del Trabajo?
Javier Eduardo Almanza Junco, coordinador del área de Derecho Laboral del consultorio jurídico de la Universidad del Rosario, le explicó a La FM que, a diferencia de la normativa laboral vigente, integrada principalmente por el Código Sustantivo del Trabajo y las reformas expedidas en los últimos años, esta iniciativa no busca crear un nuevo código laboral, sino desarrollar los principios constitucionales mediante una ley estatutaria, incorporando respuestas a los retos económicos, sociales y tecnológicos del mundo del trabajo.
Una de las principales propuestas de la iniciativa es la incorporación del concepto de salario vital al ordenamiento jurídico con el fin de garantizar que el ingreso de los trabajadores sea suficiente para garantizar las necesidades básicas de una familia. Por eso, el proyecto indica que se debe tener en cuenta el costo de vida, la productividad de la economía y las necesidades reales de los hogares colombianos.
También se contemplan nuevas garantías para las trabajadoras domésticas, personas con discapacidad, adultos mayores, población migrante y adolescentes autorizados para trabajar en condiciones especiales.
"En materia de tercerización laboral, aunque la reciente reforma laboral fortaleció el contrato a término indefinido como regla general, el proyecto del Estatuto endurece los mecanismos para combatir la tercerización ilegal y el uso indebido de figuras como los contratos de prestación de servicios o intermediarios que puedan emplearse para evadir obligaciones laborales y prestacionales", agregó el profesor.
Indicó que la iniciativa también incorpora el Sistema Nacional del Cuidado, con el propósito de reconocer las labores de cuidado de niños, adultos mayores y personas con discapacidad, actividades que históricamente han recaído en el ámbito familiar y que ahora se pretenden integrar dentro de una política pública con impacto en las relaciones laborales.
"En cuanto a la negociación colectiva, el proyecto fortalece la libertad sindical y amplía las garantías para el diálogo social, al tiempo que refuerza la protección de poblaciones vulnerables, como personas con discapacidad, adultos mayores y trabajadores afectados por procesos de transición energética", agregó.
Nuevas reglas para el uso de la inteligencia artificial
La iniciativa incorpora disposiciones relacionadas con el uso de inteligencia artificial dentro de las empresas. El proyecto propone que cuando una decisión se adopte por medio de un algoritmo, el trabajador tenga derecho a conocer cómo se tomó la decisión y solicitar que se revise dicha determinación. Además, ningún trabajador podrá ser despedido únicamente como consecuencia de una decisión automatizada.
“Con la radicación de esta iniciativa, el Gobierno del Cambio deja en manos del Congreso de la República una propuesta que busca saldar una deuda histórica con la Constitución de 1991 y abrir un nuevo capítulo para el mundo del trabajo en Colombia. Su discusión será una oportunidad para que el país defina el futuro de las relaciones laborales bajo principios de dignidad, justicia social y diálogo entre trabajadores, empleadores y Estado”, señaló el Ministerio de Trabajo.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Qué es el Estatuto del Trabajo presentado por el Gobierno Petro?
Es un proyecto de ley estatutaria radicado en el Congreso que busca desarrollar el artículo 53 de la Constitución de 1991 y establecer los principios que orientan la protección de los trabajadores en Colombia.¿Qué propone el Estatuto del Trabajo sobre el salario vital?
La iniciativa plantea incorporar el concepto de salario vital para que los ingresos de los trabajadores respondan al costo de vida, la productividad y las necesidades básicas de los hogares.¿Qué cambios incluye el Estatuto del Trabajo sobre la inteligencia artificial?
El proyecto establece que los trabajadores podrán conocer cómo un algoritmo tomó una decisión laboral, solicitar su revisión y no podrán ser despedidos únicamente por una decisión automatizada.¿Qué trabajadores recibirían nuevas garantías con el Estatuto del Trabajo?
La propuesta contempla medidas de protección para trabajadoras domésticas, personas con discapacidad, adultos mayores, población migrante y adolescentes autorizados para trabajar en condiciones especiales.¿Cuál es el futuro del proyecto de ley del Estatuto del Trabajo en el Congreso?
Aunque ya inició su trámite legislativo, el proyecto enfrenta un panorama complejo, ya que no tendría el respaldo mayoritario del Congreso para ser aprobado.