La Sección Tercera del Consejo de Estado declaró la nulidad de la adjudicación de la licitación pública 70007451 de 2022, mediante la cual el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín había contratado la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la malla vial de la ciudad con el consorcio Construcciones C-2023, posteriormente cedido al consorcio Mecamed 2023. La adjudicación y la firma del contrato, ocurridas en junio de 2023, se dieron durante la administración del entonces alcalde Daniel Quintero.
El alto tribunal encontró que la entidad rechazó indebidamente la propuesta del Consorcio Génesis, al considerar erróneamente que su oferta económica constituía un precio artificialmente bajo, un rechazo que, según la sentencia, no estuvo debidamente justificado.
Sobre este punto se pronunció el presidente del Concejo de Medellín, Alejandro de Bedout: "el contrato de malla vial que firmaron en el año 2023, por más de 70 mil millones de pesos, fue adjudicado de manera ilegal, a dedo, por fuera de cualquier proceso transparente de selección. La justicia determinó que aquí hubo un direccionamiento que le costó a todos los medellinenses más de 2.358 millones de pesos, en una condena que debe pagar la ciudad por la corrupción de todo ese equipo de Daniel Quintero".
El Distrito de Medellín deberá pagar cerca de $2.500 millones al consorcio afectado
La providencia confirmó que el Distrito de Medellín deberá pagar al Consorcio Génesis, a título de restablecimiento del derecho, la suma actualizada de 2.496 millones 725 mil 674 pesos con 43 centavos, correspondiente a la utilidad que el consorcio esperaba obtener si se le hubiera adjudicado el contrato. El tribunal negó el reconocimiento de intereses moratorios solicitado por el consorcio demandante, y fijó un plazo de seis meses para que la entidad distrital proceda con el pago de la condena, una vez quede en firme la sentencia.
La exfuncionaria deberá responder con su propio patrimonio
Más allá de la responsabilidad de la entidad territorial, el Consejo de Estado también se pronunció sobre la responsabilidad personal de los funcionarios que intervinieron en el proceso contractual. La Sala declaró civil y patrimonialmente responsable, a título de culpa grave, a quien se desempeñó como secretaria de suministros y servicios del Distrito durante la administración de Daniel Quintero y fue quien suscribió el contrato finalmente anulado.
Al respecto, el presidente del Concejo de Medellín explicó el alcance de la condena: "pues hoy la entonces secretaria de suministros y servicios, Evelyn Tatiana Beltrán, fue declarada civil y patrimonialmente responsable, a título de culpa grave, y tendrá que pagar más de 1.061 millones de pesos de su propio bolsillo. Cuando alguien firma contratos amañando, no se esconde detrás del cargo: responde con su propio patrimonio, como debe ser".
La sentencia, con ponencia del magistrado Fernando Alexei Pardo Flórez, modificó parcialmente la decisión de primera instancia del Tribunal Administrativo de Antioquia y dispuso devolver el expediente a dicho tribunal una vez quede en firme.
Las tres preguntas claves para entender la noticia:
¿Qué decidió el Consejo de Estado sobre la licitación vial de Medellín?
El alto tribunal declaró nula la resolución que adjudicó la licitación pública 70007451 de 2022, y anuló de forma absoluta el contrato de obra, firmado en 2023 durante la administración de Daniel Quintero, al considerar que la oferta del Consorcio Génesis fue rechazada indebidamente.
¿Cuánto deberá pagar el Distrito de Medellín y a quién?
El Distrito deberá pagar al Consorcio Génesis 2.496 millones 725 mil 674 pesos con 43 centavos, suma que tiene seis meses para cancelar una vez quede en firme la sentencia.
¿Qué responsabilidad personal le impuso el fallo a la exfuncionaria?
La exsecretaria de suministros y servicios fue declarada responsable a título de culpa grave y deberá reembolsarle al Distrito el 45 % de la condena, cifra que, según el presidente del Concejo, supera los 1.061 millones de pesos de su propio patrimonio.