La Alcaldía de Bogotá anunció este martes que la licitación pública internacional para la construcción de la Línea 2 del Metro de Bogotá fue declarada desierta, luego de que ninguna empresa o consorcio habilitado presentó ofertas dentro del plazo establecido. A pesar de este contratiempo, las autoridades aseguraron que el proyecto no está abandonado y anunciaron un nuevo cronograma para relanzar el proceso en febrero de 2026.
La decisión fue divulgada por el alcalde Carlos Fernando Galán y el gerente de la Empresa Metro de Bogotá (EMB), quienes explicaron que, al vencer el plazo para la presentación de propuestas técnicas y económicas, no se recibió ninguna oferta formal, lo que motivó la declaración de desierto del proceso licitatorio.
"Debemos informar que no se recibieron propuestas de parte de los consorcios que estaban habilitados y precalificados para presentar propuestas la empresa Metro; no recibió propuestas”, señaló el alcalde Galán.
Según la Alcaldía de Bogotá, uno de los factores que impidió la presentación de ofertas fue la retirada de uno de los consorcios inicialmente interesados, compuesto por firmas como Sacyr Concesiones Colombia Participadas II, Acciona Concesiones S.L. y CAF Investment Projects S.A., que comunicó su decisión de no formalizar una propuesta pocos minutos antes del cierre de la convocatoria. Esto se sumó a que otros grupos previamente precalificados se retiraron o enfrentaron dificultades técnicas y financieras.
¿Se abandonó la Línea 2 del Metro? Alcaldía de Bogotá presenta cronograma para nueva licitación
A pesar de esto, añadió que este suceso no significa que el proceso de construcción de la Línea 2 del Metro no continúe, sino que correspondería a un ajuste en las fechas de una licitación pública. Sobre esto, afirmó que su administración va a "abrir licitación pública internacional en el mes de febrero. Tenemos el apoyo de la banca multilateral, tenemos los créditos de la banca multilateral".
La Empresa Metro de Bogotá indicó que espera reabrir el proceso de licitación en febrero, con una fase de divulgación que permita ampliar los posibles oferentes. Según los planes oficiales, el nuevo proceso buscará recibir propuestas hasta septiembre de 2026, tras lo cual se adelantará la evaluación de ofertas y se espera que la adjudicación del contrato pueda realizarse en el primer trimestre de 2027. Si se cumplen estos tiempos, la firma del acta de inicio de las obras podría concretarse a finales de 2027.
A partir de allí, el Distrito proyecta que la construcción de la Línea 2, que será mayoritariamente subterránea y conectará zonas como Suba, Engativá, Chapinero y Barrios Unidos, podría extenderse hasta 2035, cuando estaría programada su entrada en operación comercial. A pesar de ello, no hay una afirmación oficial que asegure que el plazo se vaya a extender.
Requisitos para los consorcios
La Empresa Metro de Bogotá (EMB) estructuró el proceso de licitación internacional de la Línea 2 del Metro de Bogotá en dos fases principales. Antes de la presentación de propuestas económicas, las firmas interesadas deben cumplir varios requisitos de precalificación, que permitirán definir cuáles pueden avanzar en el proceso.
En materia financiera, el Distrito solicitará que los oferentes demuestren una solidez económica suficiente para ejecutar una obra de gran escala y largo plazo. La EMB evalúa indicadores como el patrimonio, la liquidez, la capacidad de endeudamiento y la presentación de estados financieros auditados. La finalidad es garantizar que quien resulte adjudicatario tenga respaldo para asumir riesgos, conseguir financiación y sostener la ejecución durante varios años.
En la estructuración anterior del proyecto se exigían patrimonios elevados a nivel de consorcio, y aunque los montos definitivos se conocerán con los nuevos pliegos, la administración ha reiterado que se mantendrán estándares acordes con un proyecto respaldado por organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Europeo de Inversiones, cuyas políticas también condicionan la elegibilidad de los proponentes.
Desde el punto de vista técnico, los interesados deberán acreditar experiencia específica en infraestructura ferroviaria y obras complejas, especialmente en construcción subterránea, túneles, estaciones y sistemas de transporte masivo. La EMB busca que los proponentes demuestren ejecución previa de proyectos comparables en alcance y dificultad, así como la disponibilidad de equipos, personal especializado y capacidad para integrar los sistemas del metro, incluidos trenes, señalización, operación y mantenimiento.
Estos requisitos apuntan a reducir riesgos de ejecución y asegurar que la Línea 2 cuente con un contratista que no solo construya la obra civil, sino que tenga conocimiento probado en la gestión integral de proyectos de metro en entornos urbanos.
Reacciones políticas y contexto
El anuncio ha generado distintas reacciones en ámbitos políticos y técnicos, con señalamientos sobre los retos que enfrentan proyectos de gran envergadura en contextos de volatilidad económica y exigencias de bancos multilaterales. El concejal de Bogotá y ex vicepresidente del Concejo, Juan David Quintero , calificó el hecho como "predecible", debido a, según dijo, una guerra comercial entre Estados Unidos y China que "no iba para ninguna parte".
"Trump ha sido absolutamente claro diciendo que los Estados Unidos no van a financiar proyectos de sus enemigos comerciales, o sea, los chinos", declaró. Añadió que se espera que el alcalde Galán cumpla con el cronograma "super ambicioso" que estableció la actual alcaldía que, recordemos, busca iniciar pruebas a mediados de 2026 y la operación comercial proyectada para marzo de 2028.
Por su parte, el Distrito mantiene la posición de que la segunda línea del metro es una pieza central del sistema de transporte público de la capital, complementaria a la Línea 1, actualmente en construcción con un avance cercano al 70 %. Hasta el momento, las entidades involucradas han remarcado que el paso de declaración de desierta es parte de un proceso más amplio de ajuste, y que el plan es asegurar una mayor competencia y participación en la licitación relanzada, con miras a cumplir los objetivos de movilidad y expansión del sistema metro en Bogotá.