La FM conoció en primicia varios documentos que tiene en su poder el concejal Juan David Quintero, sobre presuntas irregularidades en la aprobación financiera del proyecto del nuevo estadio El Campín, a cargo de la empresa Sencia y que según la información, no habría demostrado que la compañía contaba con la capacidad financiera para ejecutar esa obra estimada en $2,4 billones de pesos.
La discusión se centra en si la sociedad originadora del proyecto, APP CDEC S.A.S., demostró los requisitos de capacidad financiera establecidos por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD) para obtener la aprobación de la etapa de factibilidad.
Según los documentos, la sociedad debía acreditar tres indicadores: un patrimonio neto equivalente, como mínimo, al 50% del capital que aportaría al proyecto; un índice de liquidez igual o superior a 1,0 y un nivel de endeudamiento igual o inferior al 80 %.
Sin embargo, la Unión Temporal ANTEA-D&O-EY, integrada por Antea Group, Durán & Osorio y EY, contratada por el IDRD para verificar el proceso, habría dejado constancia de que no encontró los documentos necesarios para demostrar que APP CDEC S.A.S. cumplía con esos indicadores.
Esa revisión también señaló que no era posible acreditar la capacidad financiera mediante una potencial financiación, debido a que los documentos expedidos por el IDRD no contemplaban esa alternativa para cumplir con los requisitos establecidos.
La carta de crédito por 170 millones de dólares que aceptó el IDRD
Pese a las observaciones consignadas durante la revisión, el 28 de agosto de 2023 el IDRD emitió concepto favorable de viabilidad y aceptó como respaldo una carta de intención de crédito de CAXXOR Group por 170 millones de dólares.
El cuestionamiento planteado por el concejal Juan David Quintero consiste en que una carta de intención de financiación no demuestra por sí misma que la sociedad originadora tenga patrimonio, liquidez, o solvencia propios, para asumir una obra de esta magnitud.
En ese sentido, la discusión está relacionada con la diferencia entre acreditar los indicadores financieros de una empresa y demostrar que existe una posibilidad de conseguir recursos de un tercero para desarrollar el proyecto.
A esto se suman interrogantes sobre la trayectoria de APP CDEC S.A.S., constituida el 17 de noviembre de 2020, pocos días después de la aprobación de la prefactibilidad de la iniciativa.
También se han planteado preguntas sobre la experiencia específica en construcción de estadios que acreditaron las empresas participantes y el papel de la compañía española LANIK I S.A., que habría presentado experiencia en este tipo de infraestructura y tendría una participación del 1 % en las acciones de SENCIA.
Cierre financiero del proyecto
La FM también conoció un documento fechado el 30 de enero de 2026, enviado por el Consorcio C.C.A., encargado de la interventoría del contrato, a los representantes legales de SENCIA S.A.S.
En esa comunicación, la interventoría emitió un concepto de No Objeción para que SENCIA continuara con el trámite de acreditación del cierre financiero.
El documento señala que el consorcio revisó los soportes presentados por la compañía para demostrar que contaba con una estructura de financiación que cumplía las condiciones exigidas en el contrato.
Proyecto de construcción de nuevo estadio El Campín.Cabe mencionar que el cierre financiero es el proceso mediante el cual se asegura la disponibilidad de los recursos necesarios para ejecutar el proyecto, a través de las fuentes de financiación previstas, como créditos y aportes de inversionistas.
¿Qué respondió SENCIA sobre los cuestionamientos?
Fuentes de Sencia consultadas por La FM señalaron que los requisitos de capacidad financiera pueden acreditarse mediante dos alternativas: demostrar capacidad financiera propia, o acreditar capacidad de financiación.
Según explicaron, para el proceso de factibilidad la compañía presentó soportes correspondientes a la capacidad de financiación del proyecto.
¿Qué pasará con la ampliación del aforo del nuevo estadio El Campín?
Estos cuestionamientos sobre la estructuración financiera se conocen después de que el Distrito anunciara la posibilidad de ampliar la capacidad del nuevo estadio de 50.000 a 60.000 espectadores.
Frente a este tema, el IDRD aclaró que el contrato vigente contempla un aforo mínimo de 50.000 espectadores. La propuesta de ampliarlo a 60.000 requeriría ajustes técnicos y contractuales posteriores, mientras avanzan las obras en tres frentes de trabajo.
Por su parte, fuentes de Sencia le explicaron a La FM que durante el evento de inicio de las obras la compañía presentó al Distrito la propuesta de aumentar la capacidad del escenario deportivo. Según indicaron, la Administración Distrital continúa estudiando esa posibilidad.
También cuestionan posible puerta giratoria entre el IDRD y SENCIA
Otro de los asuntos mencionados en los cuestionamientos al proyecto tiene que ver con una posible puerta giratoria entre el IDRD y Sencia
La discusión está relacionada con una exfuncionaria del IDRD que actualmente trabajaría en la compañía y que, según los señalamientos, habría participado en la estructuración del contrato cuando estaba vinculado a la entidad.
Frente a eso, la compañía explicó que la excontratista estuvo en el Distrito en un cargo de asesora hasta mayo del 2019. La compañía señaló que pasaron 4 años y 4 meses cuando entró a la empresa y que la inhabilidad es de dos años.
Claves del tema, en cuatro preguntas:
Qué denuncias se conocieron sobre la aprobación financiera del proyecto del estadio El Campín?
Denunció presuntas irregularidades en la aprobación a cargo de la empresa Sencia, señalando que la sociedad originadora (APP CDEC S.A.S.) no habría demostrado ante el IDRD la capacidad financiera para ejecutar la obra de 2,4 billones de pesos.
¿Qué indicadores financieros debía acreditar la sociedad y qué se encontró?
Debía acreditar un patrimonio neto mínimo del 50 % de su capital aportado, un índice de liquidez igual o superior a 1,0 y un endeudamiento igual o inferior al 80 %. No obstante, la Unión Temporal ANTEA-D&O-EY dejó constancia de que no encontró los documentos necesarios para comprobar el cumplimiento de dichos indicadores.
¿Qué respaldo aceptó el IDRD?
El 28 de agosto de 2023, el IDRD aceptó como respaldo una carta de intención de crédito por 170 millones de dólares emitida por CAXXOR Group, lo cual generó cuestionamientos sobre la diferencia entre solvencia propia y la mera posibilidad de conseguir recursos de terceros.
¿Qué otros aspectos se investigan en el proyecto?
El Consorcio C.C.A. emitió un concepto de No Objeción el 30 de enero de 2026 para el trámite del cierre financiero; además, se estudia la propuesta de ampliar el aforo de 50.000 a 60.000 espectadores y se indaga sobre una presunta "puerta giratoria" por el paso de una exfuncionaria del IDRD a Sencia, la cual respondió que cumplió con el tiempo de inhabilidad estipulado.