Un estudio de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) determinó que cerca de tres de cada diez dólares que Colombia exporta a Estados Unidos están asociados con productos que podrían enfrentar el arancel adicional del 12,5 % impuesto por ese país. Según el análisis, con base en cifras de exportaciones de 2025, los productos potencialmente comprendidos por la medida registraron ventas por USD FOB 4.438,4 millones, equivalentes al 29,8 % de las exportaciones colombianas dirigidas al mercado estadounidense ese año.
El gremio identificó tres efectos económicos principales derivados de la medida. El primero es un aumento en el costo de importación de los productos colombianos en Estados Unidos, cuya distribución dependerá de las condiciones contractuales y del poder de negociación entre exportadores, importadores y distribuidores. Analdex estimó que el incremento del arancel del 10 % al 12,5 % implicaría para los productos colombianos el pago de aranceles adicionales por USD 80 millones al entrar a ese mercado. El estudio precisó que los exportadores con productos diferenciados, relaciones comerciales estables o baja sustitución podrían trasladar parte del arancel al comprador estadounidense, mientras los productos con mayor competencia internacional enfrentarán mayores presiones para reducir precios.
El segundo efecto señalado es una posible pérdida de competitividad frente a economías sujetas a tarifas inferiores o con mayores exclusiones. Los países sometidos al arancel del 10 % tendrían una ventaja de 2,5 puntos porcentuales frente a Colombia, entre ellos Argentina, Bangladesh, Cambodia, Canadá, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, India, Indonesia, Malasia, Pakistán y Sri Lanka.
El tercer efecto es una presión sobre los márgenes de rentabilidad de las empresas exportadoras, que deberán compensar el arancel mediante productividad, reducción de costos, ajustes logísticos o renegociación con proveedores. Analdex advirtió que este escenario se suma a la apreciación del peso colombiano y al alza de los costos laborales, logísticos, de transporte y de energía que ya enfrentan los exportadores.
Sectores con mayor exposición
El estudio identificó una elevada concentración sectorial: los tres principales sectores representan el 64,2 % del valor potencialmente alcanzado por la medida. El sector de flores, follajes y plantas vivas encabeza la lista, con exportaciones potencialmente afectadas por USD FOB 1.899,8 millones, el 42,8 % del universo analizado. Analdex señaló que se trata de productos perecederos, con ciclos logísticos cortos y una alta dependencia del mercado estadounidense, en especial en temporadas de mayor demanda.
Le siguen los derivados de aluminio, con USD FOB 641,7 millones (14,5 %), entre los que sobresalen puertas, ventanas, marcos, perfiles y barras utilizados principalmente en construcción, y los transformadores eléctricos, con USD FOB 309,6 millones (7,0 %), un sector que el gremio vinculó con el papel de Colombia como proveedor de equipos eléctricos para proyectos energéticos, tecnológicos y de infraestructura en Estados Unidos.
Completan el listado textiles, confecciones y cuero (USD FOB 247,1 millones), plásticos y sus manufacturas (USD FOB 189,6 millones), pescados, crustáceos y sus preparaciones (USD FOB 124,2 millones), chocolatería y confitería (USD FOB 115,2 millones), hierro, acero y sus manufacturas (USD FOB 85,2 millones), aceites y grasas (USD FOB 77,8 millones), cosméticos y cuidado personal (USD FOB 61,9 millones) y tarjetas inteligentes y soportes electrónicos (USD FOB 52,1 millones). En conjunto, estos once sectores concentran el 85,7 % de las exportaciones afectadas, lo que según Analdex permite priorizar las actuaciones institucionales y empresariales en un grupo relativamente delimitado de cadenas productivas.
Alcance de la estimación
Analdex precisó que la cifra de 29,8 % debe interpretarse como una estimación de exposición potencial, ya que la aplicación definitiva del arancel se determina mediante la clasificación arancelaria HTSUS de Estados Unidos, generalmente a ocho o diez dígitos, mientras el análisis del gremio se desarrolló a un nivel agregado de seis dígitos. Dentro de una misma subpartida, advirtió, pueden existir productos gravados, productos excluidos y productos sujetos a condiciones especiales.
El estudio también recordó que la decisión de la USTR excluye determinados bienes ya cubiertos por medidas sectoriales estadounidenses de la Sección 232, entre ellos ciertos artículos de aluminio, acero y cobre, vehículos y autopartes, productos de madera y semiconductores. Esta precisión, indicó Analdex, es especialmente relevante para los derivados de aluminio y las manufacturas de hierro y acero, cuya afectación definitiva debe verificarse según la clasificación estadounidense. Por esta razón, el gremio sostuvo que el valor de USD FOB 4.438,4 millones constituye una estimación del comercio potencialmente expuesto y que la cuantificación jurídica definitiva puede variar tras aplicar todas las exclusiones correspondientes.
Origen de la medida
El arancel del 12,5 % se desprende de un conjunto de 60 investigaciones que la USTR inició el 12 de marzo de 2026 bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, orientadas a examinar las políticas de distintas economías para prohibir y controlar la importación de bienes producidos mediante trabajo forzoso. El 2 de junio de 2026, la USTR concluyó que 54 economías, entre ellas Colombia, no habían establecido ni aplicado eficazmente una prohibición sobre ese tipo de importaciones, mientras otras seis contaban con alguna prohibición sin aplicación efectiva. La medida comenzó a regir para las mercancías ingresadas para consumo desde las 12:01 a. m. del 24 de julio de 2026, con una excepción transitoria para bienes que ya se encontraban en tránsito.
Gestiones del gobierno entrante
El vicepresidente electo, José Manuel Restrepo, anunció que el gobierno entrante instalará mesas de trabajo con las autoridades de Estados Unidos para buscar una solución al arancel. Explicó que, durante una visita a ese país, sostuvo reuniones con representantes del comercio y la industria, en las que se confirmó que el Gobierno estadounidense había solicitado desde el 12 de marzo de 2026, e incluso antes, que Colombia adoptara medidas para impedir las importaciones con componentes de trabajo forzoso y cumpliera los requisitos de la investigación 301.
Restrepo afirmó que durante varios meses el Gobierno colombiano no tomó una decisión al respecto. Señaló que existe una carta de la entonces ministra de Comercio dirigida a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en la que se solicitaba la adopción de esas medidas por tratarse de una exigencia para todos los países vinculados a la investigación, y aseguró que esa solicitud no tuvo respuesta por parte del Gobierno. Como consecuencia, dijo, Estados Unidos impuso el arancel del 12,5 %, una medida que también alcanzó a decenas de países.
El vicepresidente electo confirmó que, a partir del próximo martes, el ministro de Comercio, Industria y Turismo designado iniciará mesas de trabajo con las autoridades estadounidenses, en las que se presentará un borrador de decreto para controlar las importaciones con componentes de trabajo forzoso, con el objetivo de cumplir los requerimientos internacionales y buscar el levantamiento de la medida. Restrepo sostuvo que estas acciones buscan corregir una situación que, según dijo, no fue atendida oportunamente por el Gobierno del presidente Gustavo Petro.
Preguntas clave
1. ¿Qué advirtió Analdex sobre el arancel de Estados Unidos a Colombia?
Analdex advirtió que Colombia enfrentará una pérdida de competitividad frente a países con arancel del 10 % en Estados Unidos, luego de que ese país impusiera un gravamen adicional del 12,5 % sobre la mayoría de las mercancías colombianas, con una exposición estimada en USD FOB 4.438,4 millones, el 29,8 % de las exportaciones a ese mercado en 2025.
2. Arancel del 12,5 %: ¿Cuáles son los sectores colombianos más afectados?
El arancel del 12,5 % afecta principalmente al sector de flores, follajes y plantas vivas, con USD FOB 1.899,8 millones potencialmente expuestos, seguido de los derivados de aluminio y los transformadores eléctricos, que en conjunto representan el 64,2 % del valor alcanzado por la medida.
3. Exportaciones colombianas a Estados Unidos, ¿cuánto costará el nuevo arancel al país?
Las exportaciones colombianas a Estados Unidos enfrentarán un sobrecosto estimado de USD 80 millones en aranceles adicionales, según el cálculo de Analdex sobre el incremento del gravamen del 10 % al 12,5 % aplicado desde el 24 de julio de 2026.
4. Competitividad de Colombia frente a otros países, ¿por qué queda en desventaja?
La competitividad de Colombia frente a otros países queda en desventaja porque las economías sujetas al arancel del 10 %, como Argentina, Ecuador, Guatemala e India, cuentan con una ventaja de 2,5 puntos porcentuales en el mercado estadounidense.