A través de su cuenta de X, el expresidente Álvaro Uribe Vélez reaccionó a la decisión de la Corte Constitucional de avalar cerca del 90% de la reforma pensional de Gustavo Petro, que iba a entrar en vigencia el 1 de julio de 2025.
El alto tribunal estaba estudiando posibles vicios en el trámite legislativo del texto, pero tras aprobar la mayoría de sus artículos, se fijó el 1 de abril de 2027 como la nueva fecha de entrada en vigencia de la reforma pensional.
"La nueva ley de pensiones marchita el ahorro, condena a los fondos de pensiones a desaparecer, anula las posibilidades de los jóvenes de construir mediante ahorro una buena pensión y entrega el 80% de los nuevos ingresos al sistema público, con todos los riesgos de corrupción y politiquería", expresó el exmandatario nacional en su red social.
Así es la propuesta del expresidente Uribe para el sistema pensional
El mandatario propone "dejar como único sistema el de capitalización individual, manejado por los fondos". En pocas palabras, significaría acabar con Colpensiones, encargado de la administración del Régimen de Prima Media.
"Se mantendría la garantía de pensión mínima", aseguró.
"Al sistema de prima media se le marchitaría, seguiría solamente para sus actuales afiliados, esto es, sin nuevas afiliaciones ni traslados. Continuaría percibiendo la cotización de sus afiliados", complementó.
Según el expresidente, para ello sería necesario un apoyo de los fondos que podría ser con créditos especiales durante un largo periodo, esto para ayudar a pagar el déficit ya causado.
Para el pilar semicontributivo de la reforma, diseñado para otorgar una renta vitalicia a las personas que llegaron a la edad de jubilación pero no alcanzaron a cumplir con el total de semanas requeridas, Uribe Vélez propone continuar con el modelo de las BEPS —Beneficios Económicos Periódicos— "con la posibilidad de tener una renta vitalicia o la devolución del dinero, posibilidad que la nueva ley eliminó".
Actualmente, las BEPS son un mecanismo flexible y voluntario creado para proteger en la vejez a colombianos con bajos ingresos o trabajos informales. Es administrado por Colpensiones y permite ahorrar pequeñas cantidades de dinero cuando sea posible. El Gobierno entrega un subsidio proporcional como incentivo, con el objetivo de garantizar ingresos durante la vejez.
Los adultos mayores quedarían a cargo del Estado
Finalmente, el exmandatario nacional propone que el programa Adulto Mayor quede a cargo del Presupuesto Nacional, "saneado con crecimiento de la economía y ahorro de gasto público: cero corrupción, estado austero y pequeño, pero toda la confianza de inversión privada".
¿Qué tan viable es el esquema propuesto por Álvaro Uribe?
Para Jorge Llano Salamanca, economista y magister en Economía de la Universidad de los Andes, la propuesta de Uribe tiene ventajas frente al modelo aprobado por el Congreso, especialmente en materia de sostenibilidad, focalización del gasto y generación de ahorro.
"Una reforma pensional debe buscar tres objetivos. Uno, que sea una reforma sostenible en el largo plazo, quiere decir que podamos realmente pagar lo que nos cuesta una reforma, no solo para esta, sino las siguientes generaciones. Otro que el gasto público sea realmente equitativo (...) y el otro es que sea la mayor cobertura posible", explicó a La FM.
A su juicio, el esquema planteado por el expresidente cumple mejor estos tres objetivos, pues elimina subsidios a las pensiones altas y concentra los recursos públicos en los sectores más vulnerables.
Sin embargo, Llano advierte que el principal reto está en la transición. "El único, digamos, tema para analizar es que al pasar a un sistema netamente de ahorro privado se genera en el corto plazo un déficit importante, un hueco fiscal importante en el corto plazo", señaló.
También destacó que el modelo incrementaría el ahorro pensional como proporción del PIB, una variable que considera fundamental para la sostenibilidad futura del sistema.
La propuesta puede tener obstáculos fiscales y sociales
Desde otra perspectiva, Javier Almanza, coordinador del área de derecho laboral del Consultorio Jurídico de la Universidad del Rosario, considera que la propuesta puede ser viable en términos teóricos, pero enfrenta serios obstáculos fiscales y sociales.
El profesor le explicó a este medio que el primer problema estaría en el cierre de nuevas afiliaciones a Colpensiones. El Estado tendría que continuar pagando las pensiones de quienes ya están jubilados y de quienes permanezcan bajo el régimen de transición, pero dejaría de recibir las cotizaciones de nuevos trabajadores.
La alternativa planteada por Uribe —financiar ese faltante mediante "créditos especiales" de los fondos privados— también tendría costos. Según Almanza, esto convertiría parte de los ahorros pensionales en deuda pública, con un costo financiero importante para el Estado.
Además, existe otro desafío: la informalidad laboral. Almanza advierte que, en un sistema basado completamente en el ahorro individual, quienes tengan períodos prolongados sin cotizar podrían no acumular los recursos necesarios para financiar una pensión mínima.
Por eso, aunque la propuesta podría funcionar "en el escenario puramente teórico", su aplicación práctica requeriría reducir de manera significativa la informalidad laboral y establecer un mecanismo claro para financiar el déficit de transición.
En conclusión, los expertos coinciden en que el modelo de Uribe tiene elementos favorables, especialmente en materia de ahorro y sostenibilidad de largo plazo, pero el costo fiscal de la transición y la realidad laboral colombiana son los principales obstáculos para su implementación.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Qué propone Álvaro Uribe para el sistema pensional de Colombia?
Álvaro Uribe propone establecer la capitalización individual como único sistema para las nuevas afiliaciones, mantener la garantía de pensión mínima y permitir que el régimen de prima media continúe únicamente con sus actuales afiliados.¿Qué pasaría con Colpensiones según la propuesta de Álvaro Uribe?
Colpensiones dejaría de recibir nuevos afiliados y traslados, mientras el Estado mantendría el pago de las pensiones de quienes ya están jubilados o permanezcan en el régimen de transición.¿Cómo se financiaría el déficit pensional de Colpensiones?
La propuesta plantea que los fondos privados otorguen créditos especiales de largo plazo al Estado para contribuir al pago del déficit generado por las obligaciones pensionales existentes.¿Qué papel tendrían las BEPS en la propuesta pensional de Uribe?
Los BEPS continuarían como alternativa para las personas que llegan a la edad de jubilación sin cumplir las semanas requeridas, con la posibilidad de recibir una renta vitalicia o retirar los recursos acumulados.¿Qué obstáculos tiene la propuesta de Álvaro Uribe para el sistema pensional?
Los principales desafíos identificados son el déficit fiscal durante la transición y la alta informalidad laboral, que dificulta acumular suficiente ahorro individual para financiar una pensión mínima.