En medio del panel sobre financiación de las obras públicas en Colombia, moderado por el director de La FM, Juan Lozano, durante el segundo día de Asobancaria, María Consuelo Araújo, presidenta saliente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, y Camilo Sánchez, presidente de Andesco, plantearon la necesidad de fortalecer la participación de la banca multilateral, las alianzas público-privadas y la inversión privada en sectores como transporte, agua potable, saneamiento básico, energía, vivienda e infraestructura social.
Araújo inició su intervención destacando el papel de la banca multilateral en la estructuración y seguimiento de proyectos. Según dijo, estos organismos permiten generar confianza para atraer empresas, garantizar transparencia en el uso de los recursos y promover buenas prácticas ambientales y sociales.
“El mecanismo por excelencia para garantizar esa transferencia de conocimiento es la banca multilateral. Por eso somos socios de la CAF, por eso hemos trabajado también con las otras multilaterales”, afirmó Araújo.
La CCI y Andesco firmaron acuerdo para impulsar infraestructura hídrica
La presidenta saliente de la CCI mencionó el trabajo con entidades como el BID y el Grupo Banco Mundial, al señalar que su participación desde la estructuración de los proyectos contribuye a que haya confianza en el sector privado.
“Lo que nos permite la banca multilateral es garantizar, primero, que van a estar presentes en la estructuración de los proyectos, generando confianza para que haya apetito de las empresas y poder competir de una manera equilibrada”, sostuvo.
Araújo también se refirió a la primera línea del Metro de Bogotá, proyecto que, según dijo, tiene un avance cercano al 90 % de ejecución. Para la dirigente gremial, uno de los componentes de ese avance ha sido la presencia de la banca multilateral.
“Cuando vemos proyectos tan importantes como la primera línea del Metro de Bogotá, que ya va en un 90 % de ejecución, ahí hay muchos componentes de éxito, pero uno sin duda es la presencia de la banca multilateral”, señaló.
Durante el panel, Araújo explicó que la internacionalización de la ingeniería colombiana es una de las apuestas de la CCI. Dijo que se busca llevar empresas nacionales a otros mercados, pero también aprender de otras experiencias y fortalecer la capacidad de competir en el escenario mundial.
“Esa internacionalización en la que está la CCI es para llevar nuestra ingeniería y nuestro conocimiento a otros mercados y garantizar que nuestras empresas sean fuertes”, dijo.
La dirigente gremial agregó que ese proceso requiere acompañamiento de la banca multilateral, tanto por la confianza que genera como por las prácticas que introduce en los proyectos. “Tener la banca desde la estructuración de los proyectos nos habla de transparencia en el uso de los recursos”, afirmó.
Araújo también planteó que no debe existir una separación entre infraestructura y política social. Según explicó, las vías, los hospitales, los colegios, los sistemas de transporte, los puertos, los acueductos y los alcantarillados son medios para garantizar derechos.
“Pensar que los hospitales o las vías que acercan a los niños para llegar al colegio, o los trenes que eventualmente nos van a permitir ser más competitivos conectándonos con nuestros puertos, o que los mismos puertos que son nuestra ventana al mundo son una disyuntiva con respecto a lo social, es no entender que solo a través de la infraestructura se materializan derechos”, aseguró.
En esa línea, sostuvo que cuando la infraestructura no se entiende como un medio para mejorar condiciones de vida, el debate termina reducido al asistencialismo. “De resto, estamos hablando de asistencialismo”, dijo.
Araújo también hizo referencia a la infraestructura hídrica y al acuerdo firmado entre Andesco y la CCI para avanzar en plantas de tratamiento, acueductos rurales, alcantarillados, drenajes y redes pluviales. Según indicó, el objetivo es cerrar brechas en comunidades rurales y reducir riesgos asociados a inundaciones.
“Existe la infraestructura hídrica, infraestructura sobre la cual nosotros ya firmamos un acuerdo entre Andesco y la CCI para poder construir más plantas de tratamiento, para cerrar la brecha con las comunidades rurales en todo el tema de alcantarillado, de acueductos rurales y por supuesto de drenajes y redes pluviales para evitar inundaciones”, expresó.
Infraestructura social
La dirigente también incluyó dentro de las prioridades la infraestructura social, especialmente hospitales y colegios, en el contexto de la tragedia causada por el terremoto ocurrido días atrás, según mencionó durante su intervención.
“También tenemos la infraestructura social, esa infraestructura tan significativa que va a tener en este momento la prioridad después de la tragedia del terremoto que tuvimos hace unos días. Infraestructura de hospitales, de colegios y en general todo lo que signifique un conjunto de bienes”, dijo.
Araújo citó estudios de Fedesarrollo sobre el impacto económico de la inversión en infraestructura. De acuerdo con lo expuesto, por cada punto porcentual adicional del PIB invertido en infraestructura se podrían generar 283.000 empleos.
“Por cada punto adicional, por cada punto porcentual del PIB que se invierta en infraestructura, estamos generando 283 mil empleos. Esa es la población de la ciudad de Popayán, por ejemplo”, afirmó.
También aseguró que ese tipo de inversión tiene efectos en la reducción de pobreza monetaria. “Hay clarísimamente un efecto multiplicador, un efecto positivo en el crecimiento cuando se invierte en infraestructura. Empleo de calidad, combatimos la pobreza, generamos toda una palanca para combatir además la desconexión y la desintegración de nuestro país”, agregó.
Por su parte, Camilo Sánchez, presidente de Andesco, defendió el uso de alianzas público-privadas para proyectos de agua potable y saneamiento básico. Recordó el pacto firmado con la CCI y señaló que ese mecanismo no debe limitarse a autopistas, sino extenderse a infraestructura de servicios públicos.
“Firmamos un pacto con la CCI para hacer las APP y no solamente para que sean las autopistas 4G, sino para que lo hagamos en todo lo que tiene que ver con la infraestructura de agua potable y saneamiento básico”, dijo Sánchez.
Sánchez pidió usar APP para terminar acueductos en Santa Marta, Quibdó y La Guajira
El presidente de Andesco mencionó proyectos como los acueductos de Santa Marta, Quibdó y La Guajira, al señalar que pueden avanzar mediante APP bien estructuradas.
“Con las APP bien manejadas desde el 2012, podemos llegar a hacer inversiones y terminar, por ejemplo, el acueducto de Santa Marta, que sería una realidad, o hacerlo en Quibdó, o mostrarle a Colombia que podemos tener esas inversiones y que tienen que tener rentabilidades”, afirmó.
Sánchez también hizo una defensa de la rentabilidad empresarial en los proyectos de infraestructura y servicios públicos. Según dijo, la inversión privada requiere condiciones que permitan recuperar capital y obtener ganancias.
“También hay que quitarnos esa pena de decir que el empresariado no puede ganar plata. Es que uno invierte para ganar y tenemos que quitarnos ese pecado que teníamos, que el que gana es un ladrón”, señaló.
En su intervención, agradeció al sector financiero por su papel en la financiación de proyectos y dijo que actualmente se están mostrando tasas del 8 %. Además, sostuvo que la inversión privada también está relacionada con la estabilidad social.
“Aquí yo tengo que agradecer al sector financiero lo que está haciendo en este proceso. Estamos en este momento mostrando tasas del 8 %, mostrando que aquí no solamente se piense en la rentabilidad, sino también en la estabilidad social”, indicó.
Sánchez afirmó que el sector empresarial debe ser visto como aliado del Gobierno nacional y no como un adversario. “Los mejores aliados del Gobierno es el sector empresarial, que no son los enemigos a vencer, que ahí es donde está la inversión, que ahí es donde se genera empleo”, dijo.
El presidente de Andesco también planteó que alcaldes, gobernadores y Gobierno nacional deben trabajar de manera coordinada en proyectos de infraestructura. Según dijo, no puede haber diferencias en la atención de los territorios según afinidades políticas.
“Lo primero que estamos haciendo es trabajar todos unidos. Aquí ya no hay gobernadores amigos o no gobernadores amigos ni alcaldes amigos. Tenemos que trabajar todos de la misma manera”, afirmó.
Recuperación de la vivienda
En materia de vivienda, Sánchez sostuvo que el país debe recuperar la construcción en todo el territorio, especialmente después del terremoto mencionado durante el panel, por su efecto en el empleo y la economía.
“Tenemos que recuperar la construcción de la vivienda en todo el territorio y más después de este terremoto donde tenemos que generar empleo, riqueza y movimiento de la economía”, dijo.
También se refirió al sector energético y advirtió sobre riesgos financieros y operativos. Según Sánchez, con la ministra de Minas y Energía se han asegurado 1,5 billones de pesos para pagar la deuda de Air-e, situación que calificó como un asunto con impacto sistémico.
“Hoy ya tenemos con la doctora María Nohemí 1,5 billones de pesos asegurados para pagar la deuda de Air-e. Eso es muy importante porque esa deuda era un daño sistémico que podía poner la economía y la energía del país en riesgo”, sostuvo.
Sánchez aseguró que el país enfrenta retrasos en proyectos energéticos y que la demanda supera la oferta en 3 %. Además, afirmó que en varias zonas del territorio hay cortes programados de energía.
“Hoy la demanda del país es superior a la oferta en 3 %. Hoy tenemos apagones que no los llamamos apagones, se llaman cortes programados, porque en mucha parte del territorio, en nuestra costa, 6, 8 y 12 horas, tenemos apagados esos municipios”, expresó.
En ese contexto, dijo que si el Metro de Bogotá estuviera actualmente en operación, el sistema tendría problemas por la falta de energía disponible. “Si hoy estuviera el Metro de Bogotá, no tendríamos energía para el Metro de Bogotá”, afirmó.
El presidente de Andesco insistió en que el país debe concentrarse en proyectos de mayor escala y evitar la dispersión de recursos en iniciativas que no concluyen obras. “No podemos seguir poniendo migajas. Hay que hacer proyectos grandes, aprovechar las APP, utilizar la banca multilateral y terminar las obras para que realmente haya una economía viva y podamos generar empleo y desarrollo”, señaló.
Sánchez también pidió estabilidad en las reglas de juego para los inversionistas en servicios públicos. Advirtió que cambios imprevistos pueden generar demandas contra el Estado y retrasos en la ejecución de proyectos.
“Es muy importante que no le cambien las reglas de juego a los inversionistas, porque es que los inversionistas en el caso de servicios públicos, nosotros representamos el 7 % del PIB”, dijo.
Y agregó: “aquí vienen por 20, 30 años y no le pueden decir de la noche a la mañana que le van a cambiar esa regla de juego y que le van a poner unas condiciones absolutamente distantes porque nos vamos a ganar demandas que van a perder en el Estado colombiano y que van a retrasar los proyectos”.
El gremio pidió reglas claras para atraer inversión privada
Finalmente, Sánchez pidió que las decisiones ambientales y energéticas se tomen con base en criterios técnicos. En ese punto mencionó el debate sobre fracking y la importación de gas.
“Aquí tenemos que ser serios en la parte ambiental, que la técnica sea por encima de la ideología. Aquí hablar de fracking, por ejemplo, se había vuelto pecado”, afirmó.
Según dijo, Colombia debe recuperar soberanía energética. “Hoy estamos importando el 30 % de gas que no tendríamos que traer. Tenemos en Colombia en el subsuelo suficiente, pero por ideología decidimos salvar el mundo”, sostuvo.
Sánchez cerró su intervención con un llamado a reactivar la vivienda, fortalecer los subsidios y recuperar programas como Mi Casa Ya, o los esquemas que defina el Gobierno, al considerar que la construcción de vivienda activa servicios públicos, vías e infraestructura.
“Donde hay vivienda hay servicios públicos y donde hay servicios públicos hay infraestructura porque hay que llevar vías”, concluyó.