El sector del carbón y el coque podría generar aportes al Estado superiores a los $10 billones si se recuperan las condiciones de competitividad de la industria, según las estimaciones de Carlos Cante, presidente de Fenalcarbón. Durante la Cumbre Colombiana del Carbón y Coque 2026, el dirigente gremial también alertó por la caída de la producción, el aumento de los costos logísticos y las necesidades de generación térmica en Colombia.
De acuerdo con Cante, el potencial de recaudo contrasta con los menos de $3,5 billones que, según las estimaciones del gremio, habría aportado el sector en 2025.
El presidente de Fenalcarbón señaló que Colombia conserva una capacidad productiva cercana a los 92 millones de toneladas de carbón, pero que una parte de ese potencial permanece subutilizada.
Fenalcarbón pide recuperar la competitividad
Durante su intervención, Cante explicó que la industria enfrenta dificultades relacionadas con la volatilidad de los precios internacionales, la apreciación del peso, el aumento de los costos laborales y logísticos, las restricciones de financiación, los problemas de seguridad y la incertidumbre regulatoria.
El dirigente también cuestionó las decisiones adoptadas durante el Gobierno anterior en materia tributaria y energética. Entre ellas mencionó la sobretasa al impuesto de renta para el sector, el impuesto al carbono y el incremento de la tarifa de anticipo de renta del 1,6 % al 4,5 %, que, según explicó, afectó el flujo de caja de las compañías.
A este panorama se sumó la prohibición de exportaciones de carbón a Israel, medida que, de acuerdo con Cante, redujo las posibilidades comerciales de las empresas.
Frente a estas condiciones, el dirigente planteó la necesidad de revisar las políticas que inciden en la actividad minera y de establecer una agenda de trabajo con el nuevo Gobierno.
El presidente de Fenalcarbón sostuvo que el objetivo es recuperar la capacidad productiva de la industria y fortalecer su contribución a la economía nacional.
“Colombia tiene una capacidad productiva cercana a los 92 millones de toneladas de carbón; es decir, no estamos hablando de un sector sin futuro, estamos hablando de una capacidad que hoy está subutilizada”, afirmó Cante.
El gremio trabaja en una agenda con nueve ministerios y sus entidades, entre ellos los de Minas y Energía, Ambiente, Trabajo, Transporte, Hacienda, Planeación, Defensa, Comercio e Interior.
Según explicó, las propuestas se concentran en tres objetivos: restablecer las condiciones tributarias y financieras, mejorar la competitividad nacional y exportadora, y brindar mayor certeza jurídica a las empresas.
La producción de carbón cayó de 68 a 51 millones de toneladas
Las cifras presentadas por Fenalcarbón muestran una reducción en la producción nacional. Según Cante, Colombia pasó de producir cerca de 68 millones de toneladas de carbón en 2022 a alrededor de 51 millones en 2025.
Los volúmenes de carbón y coque movilizados desde el interior del país hacia los puertos también disminuyeron. Mientras en 2022 se transportaron 8,3 millones de toneladas, en 2025 la cifra descendió a 7,1 millones.
Con los datos disponibles hasta agosto de 2026, el gremio considera probable que este año cierre con menos de 7 millones de toneladas movilizadas por estas rutas.
La reducción de la carga también tiene efectos sobre el transporte terrestre. Cante explicó que el número de viajes en camión habría pasado de cerca de 250.000 al año a aproximadamente 200.000, lo que representa unos 50.000 recorridos menos.
El dirigente advirtió que la caída de la actividad no afecta únicamente a las empresas mineras, sino también a los sectores vinculados con el transporte, el comercio y la industria.
“Cuando un país pierde competitividad no pierde solamente una empresa: pierde empleo, pierde exportaciones, pierde divisas y pierde recursos para la región”, sostuvo.
A la reducción de los volúmenes transportados se suma el incremento de los costos logísticos. Según Fenalcarbón, los fletes terrestres en las principales rutas desde el interior hacia los puertos aumentaron cerca del 60 % en dos años.
Cante también señaló que la disminución de los viajes con carga puede incrementar los recorridos vacíos y encarecer el transporte de otros bienes, como los alimentos para animales y los fertilizantes.
En materia cambiaria, el presidente del gremio afirmó que por cada $100 que baja la tasa de cambio, la industria del carbón y el coque deja de percibir cerca de $450.000 millones, según los cálculos presentados durante la cumbre.
Fenalcarbón plantea ampliar la capacidad térmica a carbón
La seguridad energética fue otro de los asuntos abordados por el presidente del gremio. Cante sostuvo que Colombia enfrenta un déficit de energía firme superior al 5 % y advirtió sobre los desafíos derivados de la falta de infraestructura de respaldo, los retrasos en las líneas de transmisión y la menor disponibilidad de gas nacional.
En este escenario, defendió el papel de las plantas térmicas a carbón como respaldo para el sistema eléctrico, especialmente durante los periodos de estrés hídrico.
Según afirmó, la generación térmica a carbón cuenta con una capacidad superior a los 1.600 megavatios y puede registrar un consumo máximo de 500.000 toneladas mensuales.
Además, señaló que Colombia podría requerir entre 600 y 800 megavatios adicionales de capacidad térmica a carbón, de acuerdo con análisis de expertos que no identificó durante su intervención.
“Gracias al carbón Colombia no se apagó en 2024 y entre todos haremos hasta lo imposible para que no se apague en 2026 y 2027”, manifestó Cante.
El dirigente sostuvo que la discusión energética debe considerar las diferentes fuentes disponibles en el país, entre ellas el agua, el sol, el viento, el gas, el petróleo y el carbón.
En su opinión, el aprovechamiento de estos recursos debe responder a las necesidades de suministro, competitividad y desarrollo industrial, sin desconocer los desafíos ambientales.
La agenda que el gremio propone al Gobierno
Cante afirmó que el cambio de Gobierno abre una oportunidad para revisar las decisiones que han afectado al sector y fortalecer la relación entre el Estado, las empresas y las regiones productoras.
El presidente de Fenalcarbón explicó que el gremio busca impulsar una política minera e industrial que permita aprovechar las capacidades actuales de la industria y promover la diversificación productiva de los territorios.
“El nuevo Gobierno tiene la oportunidad de construir una política minera e industrial que entienda que la sostenibilidad ambiental, empresarial, la seguridad energética y el desarrollo de las regiones no son objetivos incompatibles”, señaló.
Como parte de esta estrategia, el gremio elaboró el documento Transición Energética de los Carbones Colombianos, con el apoyo del Centro Regional de Estudios de Energía. El estudio analiza diferentes escenarios de oferta y demanda de carbón y coque frente a políticas que pueden impulsar o limitar el desarrollo de estas actividades.
Cante también destacó el papel del coque, producto derivado del carbón metalúrgico que se utiliza como insumo en la industria siderúrgica internacional.
Para Fenalcarbón, el desarrollo de esta actividad representa una oportunidad para fortalecer los encadenamientos industriales y las exportaciones de las regiones productoras.
El dirigente insistió en que las propuestas del sector buscan establecer condiciones que permitan recuperar la competitividad y aumentar su contribución a la economía nacional.
“Lo único que pedimos es una agenda pensada a partir del enorme potencial que aún tienen por entregar las regiones del carbón a la nación”, concluyó.
¿Cuánto podría aportar el sector del carbón al Estado colombiano?
El sector del carbón y el coque podría aportar más de $10 billones al Estado si recupera sus condiciones de competitividad, según las estimaciones presentadas por Fenalcarbón durante la Cumbre Colombiana del Carbón y Coque 2026.
¿Por qué cayó la producción de carbón en Colombia?
La producción de carbón en Colombia pasó de cerca de 68 millones de toneladas en 2022 a alrededor de 51 millones en 2025. Fenalcarbón atribuye las dificultades del sector a factores como los costos logísticos, la carga tributaria, la apreciación del peso y la incertidumbre regulatoria.
¿Qué cambios tributarios pide Fenalcarbón al Gobierno?
Fenalcarbón busca restablecer las condiciones tributarias y financieras de la industria, mejorar la competitividad exportadora y fortalecer la seguridad jurídica. Para avanzar en estos objetivos, el gremio trabaja en una agenda con nueve ministerios y sus entidades.
¿Cuánta capacidad térmica a carbón adicional necesitaría Colombia?
Según Carlos Cante, presidente de Fenalcarbón, Colombia podría requerir entre 600 y 800 megavatios adicionales de capacidad térmica a carbón, de acuerdo con análisis de expertos que no fueron identificados durante su intervención en la cumbre.