Decreto de emergencia económica: estos son los riesgos jurídicos y fiscales, según analista constitucional

La propuesta del Gobierno abre cuestionamientos sobre impuestos, legalidad y efectos económicos.

En el programa La FM Tarde, pero llego, se habló de la propuesta de un decreto de emergencia económica planteado por el Gobierno y de sus posibles efectos jurídicos y fiscales, en una conversación con el profesor Jorge Restrepo, exmagistrado auxiliar y analista constitucional. Durante la entrevista, el invitado explicó por qué considera inconveniente acudir a esta figura en el contexto actual y advirtió sobre los alcances que tendría para el sistema institucional, el manejo de los impuestos y la economía nacional, a partir de los elementos mencionados en el borrador del decreto y de la capacidad financiera del Ejecutivo.

Riesgos jurídicos y una posible ruptura institucional

Restrepo afirmó que declarar una emergencia económica sin una situación que la justifique generaría riesgos políticos y jurídicos. Señaló que “estaríamos en una situación muy cercana a una ruptura institucional”, al recordar que, según la Constitución, los impuestos deben ser decretados por el Congreso y no directamente por el Gobierno. Añadió que el Ejecutivo solo puede proponerlos. También indicó que no existe una emergencia actual, al mencionar que el Gobierno logró endeudarse recientemente y cuenta con recursos de caja suficientes, por lo que, en sus palabras, “la economía no aguanta más impuestos” y eso afectaría directamente a los ciudadanos colombianos.

"Existe un riesgo político y jurídico importante, principalmente porque los impuestos los decreta el Congreso y no el gobierno nacional. El gobierno solo puede proponerlos. Además, en este momento no hay una situación de emergencia; de hecho, el viernes pasado el gobierno logró endeudarse en 23 billones de pesos, por lo que tiene caja para seguir gastando. Finalmente, la economía no aguanta más impuestos", enfatizó Restrepo.

Impuesto al patrimonio y efectos sobre personas y empresas

Sobre los impuestos incluidos en el borrador, el profesor explicó que se contempla un impuesto al patrimonio para personas naturales con bienes superiores a dos mil millones de pesos, después de deudas. Indicó que propiedades rurales o urbanas pueden alcanzar ese valor sin que exista liquidez para pagar el tributo, especialmente en casos de herencias. Añadió que la propuesta también incluye un impuesto al patrimonio para empresas, señalando que patrimonios de ese nivel pueden corresponder a pequeñas y medianas compañías, como negocios con varias sucursales, además de bienes que ya pagan predial a las alcaldías según dicho en la entrevista.

Salida de capitales y ampliación de la base tributaria

Al referirse al argumento de que las medidas afectarían solo a grandes fortunas, Restrepo sostuvo que el impacto no se limita a ese grupo. Explicó que los capitales de mayores ingresos “son muy fáciles de llevarse del país” y citó cifras divulgadas por La Silla Vacía sobre la salida de contribuyentes de alto patrimonio. Señaló que al bajar la base del impuesto al patrimonio se ampliaría el número de personas obligadas a tributar, lo que podría incentivar el traslado de capitales a otros países, porque, afirmó, “el capital se va rápido”, según datos mencionados durante la entrevista en La FM.

"Lo que proponen ahora es bajar la base para que más personas tributen, lo que causaría que más gente se lleve sus capitales a Panamá, Ecuador, Brasil, México o Estados Unidos. El capital se va rápido", señaló Restrepo.

El papel de la Corte Constitucional y el impacto en la economía

Finalmente, el entrevistado indicó que la Corte Constitucional puede intervenir si se decreta la emergencia. Recordó una sentencia que permite suspender medidas con efectos irreversibles y señaló que, de ocurrir, se debe exigir una revisión inmediata. Para explicar el impacto fiscal, usó una comparación: aumentar gravámenes como el 4x1000 equivale a introducir granos de arena en un engranaje, mientras que subirlo al 5x1000 sería “tirarle piedras” al sistema económico. Según dijo, esto puede dificultar su funcionamiento y llevar a la informalidad o al uso de efectivo por razones de seguridad, según explicación dada durante la entrevista.

*Este contenido, creado con apoyo de Inteligencia artificial, fue curado y revisado por un periodista de La FM.