El proyecto de ley de rescate fiscal ha abierto un nuevo debate sobre la manera en que el Gobierno busca obtener recursos para atender las necesidades financieras del país. Mientras la iniciativa contempla medidas tributarias que impactarían diferentes sectores de la economía, también han surgido cuestionamientos sobre sus efectos en el consumo, el empleo y la competitividad empresarial.
En entrevista con La FM, el reconocido tributarista y exdirector de la DIAN, Santiago Pardo, cuestionó el enfoque de la propuesta y aseguró que Colombia necesita replantear su política fiscal. A su juicio, el problema no se resuelve aumentando los impuestos, sino creando condiciones para impulsar el crecimiento económico, atraer inversiones y recuperar la confianza de las empresas.
Ley de rescate no soluciona los problemas económicos del país
Para Pardo, el proyecto tiene dificultades de fondo porque no ofrece soluciones estructurales a tres asuntos fundamentales: el recaudo tributario, el control del gasto público y el crecimiento económico.
Como argumento, comparó el desempeño de Colombia con el de Panamá y Costa Rica, dos países que, según explicó, durante 64 años han registrado tasas de crecimiento entre uno y 1,5 puntos porcentuales superiores a las colombianas.
El resultado de esa diferencia se refleja en el ingreso per cápita: mientras en ambos países se acerca a los 20.000 dólares, en Colombia ronda los 8.500 dólares.
El exdirector de la DIAN atribuyó parte de esa brecha a la estabilidad y competitividad de sus sistemas tributarios. Según indicó, Colombia tiene una carga tributaria empresarial cercana al 70%, frente a niveles del 25% en esas economías.
“Hacer negocios con un 70% contra economías que lo hacen con el 25 simplemente nos saca del mercado en todas partes”, advirtió.
Impuestos a la cerveza y las gaseosas afectarían a los tenderos
Otro de los puntos que generó preocupación en el tributarista es el impacto que tendría el proyecto sobre los pequeños comerciantes y los consumidores, particularmente por los impuestos contemplados para las bebidas y el IVA a los comestibles.
Pardo señaló que los tenderos dependen considerablemente de la comercialización de cerveza y gaseosas, productos que representan entre el 50% y el 60% de sus ingresos.
En ese sentido, cuestionó que el impuesto a la cerveza pueda aumentar hasta un 400%, con incrementos que, según su ejemplo, podrían representar 1.700 pesos adicionales por unidad.
Para el experto, trasladar esa carga a los consumidores y pequeños negocios terminaría afectando especialmente a los hogares de menores ingresos.
También cuestionó que la devolución del IVA se presente como una alternativa para compensar ese impacto, pues considera que exigir facturas electrónicas y mecanismos financieros digitales desconoce las condiciones de informalidad de buena parte de la economía colombiana.
“Vaya usted a Ciudad Bolívar a ver dónde consigue una factura electrónica: en ninguna parte”, expresó.
La propuesta para reducir impuestos y financiar al Gobierno
Frente a este panorama, el tributarista planteó una alternativa que busca combinar una reducción de la carga tributaria empresarial con recursos para financiar las obligaciones del Estado.
Su propuesta consiste en que los empresarios entreguen el 20% de sus utilidades durante cinco años, mediante la suscripción de un bono forzoso a favor del Gobierno. Según sus cálculos, este mecanismo permitiría obtener cerca de 50 billones de pesos anuales.
A cambio, el Estado eliminaría el impuesto al patrimonio, el ICA, el 4 por 1.000 y los impuestos a la nómina. También reduciría la tarifa del impuesto de renta empresarial del 35% al 30% y permitiría descontar el ICA del impuesto de renta.
Con estos cambios, Pardo considera que Colombia podría mejorar su competitividad y estimular la actividad productiva.
Más de 200 multinacionales habrían salido de Colombia por la carga tributaria
El exdirector de la DIAN también llamó la atención sobre la salida de empresas internacionales que dejaron de operar directamente en Colombia y comenzaron a atender el mercado desde otros países.
Mencionó compañías como Mazda, General Motors, Michelin, Bayer y Mondelez, entre las más de 200 multinacionales que, según afirmó, abandonaron el país.
Para Pardo, este fenómeno representa una pérdida de empleos, actividad industrial e inversión, relacionada con las condiciones tributarias que enfrentan las compañías.
También, pidió al Gobierno reconsiderar el rumbo de su política fiscal y recuperar las propuestas de reducción de impuestos que, según recordó, fueron planteadas durante la campaña presidencial.
“Si no, dentro de los 10 años que hagamos esta entrevista vamos a encontrar que Panamá y Costa Rica tienen un ingreso per cápita de 40.000 dólares y nosotros de 8.500”, concluyó.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Qué opina Santiago Pardo sobre el proyecto de ley de rescate fiscal?
El tributarista y exdirector de la DIAN cuestionó el enfoque del proyecto porque, a su juicio, no ofrece soluciones estructurales al recaudo tributario, el control del gasto público y el crecimiento económico. Considera que aumentar los impuestos no resuelve los problemas fiscales de Colombia y puede afectar la inversión y la competitividad empresarial.
¿Por qué Santiago Pardo compara a Colombia con Panamá y Costa Rica?
Pardo señaló que Panamá y Costa Rica han registrado durante 64 años tasas de crecimiento entre uno y 1,5 puntos porcentuales superiores a las de Colombia. Según sus cifras, el ingreso per cápita de esos países se acerca a los 20.000 dólares, mientras que en Colombia ronda los 8.500 dólares.
¿Cuánto pagan las empresas en impuestos en Colombia, según Santiago Pardo?
El exdirector de la DIAN afirmó que la carga tributaria empresarial en Colombia se acerca al 70%, frente a niveles del 25% en Panamá y Costa Rica. A su juicio, esta diferencia reduce la competitividad de las compañías colombianas frente a otros mercados.
¿Cómo afectaría el impuesto a la cerveza y las gaseosas a los tenderos?
Pardo advirtió que los impuestos a las bebidas podrían perjudicar a los pequeños comerciantes, pues la cerveza y las gaseosas representan entre el 50% y el 60% de sus ingresos, según explicó. También cuestionó que el impuesto a la cerveza pueda aumentar hasta un 400%, lo que, de acuerdo con su ejemplo, significaría unos 1.700 pesos adicionales por unidad.
¿Por qué Santiago Pardo cuestiona la devolución del IVA mediante facturas electrónicas?
El tributarista considera que exigir facturas electrónicas y mecanismos financieros digitales para acceder a la devolución del IVA desconoce las condiciones de informalidad de buena parte de la economía colombiana. Por eso, advierte que este mecanismo podría dejar por fuera a hogares y comerciantes que no cuentan con esos recursos o herramientas.
*Este contenido fue escrito y producido por una inteligencia artificial bajo supervisión y curaduría de un periodista de La FM