El viceministro de Hacienda, Juan Sebastián Betancur, advirtió que la economía colombiana podría contraerse si el país no logra un ajuste fiscal. El funcionario pidió que el Congreso discuta la Ley de Rescate Económico antes de que termine 2026 y señaló que el Gobierno evalúa un segundo recorte de gasto, luego de que el primero quedara por debajo de la meta anunciada.
Betancur explicó que la iniciativa busca ajustar gradualmente las finanzas públicas y estabilizar la deuda a mediano plazo. Al referirse a lo que podría ocurrir si el país no consigue ese ajuste, afirmó: “Pero si nada de eso ocurriera, nosotros sí pensamos que habría una depresión económica”.
El viceministro dijo que Hacienda simuló un escenario de caída del producto interno bruto (PIB). Señaló que las contracciones de la economía colombiana que citó como antecedente coincidieron con crisis internacionales y que, en el escenario descrito por el Ministerio, la caída podría ocurrir sin una crisis externa.
Frente a las propuestas de aplazar el debate para 2027, Betancur insistió en que la discusión debe darse este año. “Tenemos que discutirlo ya, tenemos que discutirlo en este momento antes de que se acabe el año”, dijo. El Gobierno radicó el proyecto el 29 de octubre y presentó el 3 de noviembre un mensaje de urgencia e insistencia para darle prioridad al trámite en el Congreso.
Hacienda estudia un segundo recorte de gasto
Betancur reconoció que el recorte presupuestal de hace unas semanas fue inferior al que había anunciado el Gobierno. Explicó que la administración recibió un presupuesto con ocho meses de ejecución del gobierno anterior y que ahora estudia un segundo recorte para acercarse a su meta.
“La política fiscal no se hace con anuncios, se hace con decisiones”, afirmó el viceministro.
El funcionario dijo que el Gobierno contó con la confianza de los mercados desde antes de la posesión y durante las primeras semanas de la administración. Según indicó, las tasas de interés y las primas de riesgo seguían por debajo de los niveles que recibió el Gobierno, aunque consideró que parte de esa confianza se ha ido agotando. “El mercado no se basa en anuncios, se basa en resultados, en decisiones”, sostuvo.
Betancur agregó que Hacienda ha simulado otras fórmulas de ajuste y que está dispuesta a discutirlas con el Congreso y la sociedad civil. Según el funcionario, la propuesta del Gobierno busca estabilizar la deuda, mejorar el ingreso de cerca del 68 % de la población y crear condiciones para que la economía pueda crecer más a mediano y largo plazo.
El viceministro sostuvo que llevar la deuda hasta el nivel de referencia de la regla fiscal exigiría un ajuste mayor y que su tamaño debe definirse teniendo en cuenta el efecto sobre la actividad económica. Al explicar cómo se diseñó la propuesta, resumió sus prioridades en tres puntos: “Protección de los más vulnerables, crecimiento económico y sostenibilidad fiscal”.
Los recortes de personal y contratación que plantea la Ley de Rescate
Betancur identificó la reducción del gasto permanente como el principal de los seis ejes de la iniciativa. Como antecedente, mencionó la fusión de ministerios y la reducción de agencias estatales durante el primer gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Según el viceministro, el ahorro que Hacienda calcula con el proyecto supera el de ese ajuste, incluso al excluir las nuevas fuentes de financiación para la salud.
El proyecto propone reducir en un 50 % los contratos de prestación de servicios y en un 20 % los gastos de personal. Betancur explicó que la reducción de los gastos de personal también cobijaría a los organismos de control y a la Rama Judicial, con una excepción para las Fuerzas Militares.
La iniciativa plantea revisar 252 transferencias corrientes y 50 fondos especiales del Presupuesto General de la Nación para determinar dónde se puede reducir el gasto. El Gobierno también solicita facultades extraordinarias para fusionar o suprimir agencias estatales.
Otro artículo contempla la venta de activos que el Gobierno considera improductivos, entre ellos empresas, lotes, apartamentos y bodegas. La mitad de los recursos obtenidos por esas ventas se destinaría al pago de deuda. Betancur explicó que esas operaciones generarían ingresos por una sola vez.
El viceministro afirmó que el Gobierno está dispuesto a evaluar otras medidas de austeridad. A su juicio, un recorte adicional al gasto permanente podría abrir discusiones sobre normas constitucionales en materias como salud, pensiones y las transferencias de la Nación a departamentos y municipios.
Qué cambiaría con el IVA y el impuesto de renta
La Ley de Rescate Económico propone aplicar el IVA del 19 % a productos como el café, el azúcar, las pastas, los aceites y los chocolates, así como a la medicina prepagada, los juegos de azar en línea y las entradas a cine y eventos deportivos. También plantea retirar la exención de IVA al servicio de internet de los estratos 1, 2 y 3 y eliminar el beneficio tributario que cobija ciertas compras de bajo valor en el exterior, incluidas algunas realizadas en plataformas digitales.
El Gobierno propone ampliar la devolución del IVA hasta llegar a 19 millones de hogares, con un monto anual cercano a $290.000. El Ministerio de Hacienda aclaró que los beneficiarios no tendrían que presentar factura electrónica para recibir el giro.
En renta para personas naturales, el proyecto incorpora un tramo del 9 % desde las 720 UVT de renta gravable y elimina la deducción por dependientes. También plantea reducir el umbral de ingresos para declarar de alrededor de $51 millones a $38 millones anuales. Hacienda ha señalado que el pago efectivo comenzaría cerca de los $5 millones mensuales, según las condiciones de cada contribuyente. En el impuesto al patrimonio, la iniciativa plantea un umbral de $5.000 millones y la eliminación del tramo del 1,5 %.
Recursos para salud y un régimen para proyectos de inversión
El proyecto prevé movilizar $30 billones para el sistema de salud en cuatro años y contempla alivios para las entidades territoriales. También propone un régimen de hasta 30 años para proyectos que comprometan inversiones de al menos US$150 millones y generen más de 500 empleos.
¿Por qué Hacienda pide debatir la Ley de Rescate Económico en 2026?
El viceministro Juan Sebastián Betancur advirtió que la economía colombiana podría contraerse si el país no logra un ajuste fiscal. Por eso pidió que el Congreso discuta la iniciativa antes de que termine el año y que el país defina cómo estabilizará su deuda a mediano plazo.
¿Qué recortes de gasto propone la Ley de Rescate Económico?
El proyecto propone reducir en un 50 % los contratos de prestación de servicios y en un 20 % los gastos de personal. También contempla revisar 252 transferencias y 50 fondos especiales, fusionar o suprimir agencias estatales y destinar al pago de deuda la mitad de los ingresos por la venta de activos.
¿Qué cambios de IVA y renta incluye la Ley de Rescate Económico?
La iniciativa propone aplicar un IVA del 19 % a productos como el café, el azúcar y las pastas, retirar la exención de internet para los estratos 1, 2 y 3 y ampliar la devolución del IVA a 19 millones de hogares. En renta, plantea un tramo del 9 % desde las 720 UVT de renta gravable y reduce el umbral para declarar.
¿Qué contempla la Ley de Rescate Económico para salud e inversión?
El proyecto prevé movilizar $30 billones para salud en cuatro años e incluye alivios para las entidades territoriales. También propone un régimen de hasta 30 años para proyectos que inviertan al menos US$150 millones y generen más de 500 empleos.