El Ministerio de Minas y Energía abrió un procedimiento administrativo sancionatorio contra Ecopetrol S.A., por el presunto incumplimiento del plan de abastecimiento de combustibles en Nariño.
La decisión, que incluye pliego de cargos, fue respondida por la compañía, que asegura estar cumpliendo la normativa y contar con inventarios suficientes.
Fuentes del sector hablan de un nuevo capítulo en un “rifirrafe viejo” entre el ministro y el presidente de la petrolera, en lo que califican como otro frente del “fuego amigo” dentro del propio sector.
Crisis y cambios en abastecimiento de combustible
En resumen, el trasfondo de la actual controversia se remonta a decisiones previas sobre la logística de abastecimiento en el sur del país.
•La primera crisis de desabastecimiento en la zona sur ocurrió en septiembre debido a una orden del Ministerio de Minas que cambió la ruta de abastecimiento de gasolina.
•El cambio obligó a municipios como Ipiales y Tumaco a abastecerse por el puerto de Tumaco en lugar de recibir combustible desde Cali (por Yumbo).
•Esta nueva operación portuaria no estaba lista, causando fallos iniciales que se corrigieron parcialmente.
•Actualmente se presenta una nueva dificultad, aunque no tan grave como la primera crisis.
•El reclamo actual se centra en que el buque de combustible mensual no llegó, atribuyéndose la causa a auditorías de la DIAN o a problemas con el puerto de Cartagena.
Medidas improvisadas y sin planificación
Por su parte, el presidente de la Asociación Colombiana de Camioneros en Nariño, Andrés Charfuelán ha sido insistente en que las medidas tomadas desde el Ministerio de Minas en septiembre de 2025 se han ejecutado de manera improvisada.
Muchos transportadores incluso desde hace meses se habrían visto forzados a comprar combustible con orígenes en el contrabando en la frontera colomboecuatoriana, para evitar una crisis en la operación del transporte de carga.
Desde el Puerto de Tumaco señalan a Ecopetrol
En las últimas horas se conoció un nuevo comunicado desde la Sociedad Portuaria Regional de Tumaco, que señala que la situación actual corresponde a hechos que han afectado la operación directamente de Ecopetrol.
En este último informe, desde Nariño se advierte sobre una coyuntura nacional que compromete a la estatal petrolera por dos causales: las fallas en los sistemas de abastecimiento de la red nacional de poliductos y algunos mantenimientos en la central de Yumbo.
Entre otros problemas ajenos a la coyuntura nacional de hidrocarburos, una auditoria adelantada por la DIAN, también obligó al cierre total de la planta en Tumaco este lunes, mientras el martes y este miércoles las labores se están adelantando a media jornada.
Aunque se espera que este jueves se reanuden las actividades con normalidad, de acuerdo con Alonzo Villacís, representante de los distribuidores minoristas en Nariño, la medida se tomó sin la planificación adecuada.
Pliego de cargos y resoluciones en disputa
Mediante comunicación fechada el 2 de marzo de 2026 y dirigida al presidente de la compañía, Ricardo Roa Barragán, el Ministerio anunció que “iniciará procedimiento administrativo sancionatorio y formulará pliego de cargos contra ECOPETROL S.A. por el incumplimiento de la resolución 01853 de 2024 que determina el plan de abastecimiento del departamento de Nariño”.
Según la Dirección de Hidrocarburos, también se habría incumplido lo dispuesto en las resoluciones 00148 y 00208 de 2026, que reglamentaron y habilitaron el traslado de diésel (ACPM) de producción nacional desde la Refinería de Cartagena hacia la planta de abastecimiento de San Andrés de Tumaco por vía marítima.
La Resolución 01853 de 2024 estableció que el abastecimiento hacia la planta ubicada en la Sociedad Portuaria Regional Tumaco debía realizarse “mediante entregas en las facilidades portuarias de la refinería de Cartagena, o desde puertos alternos ubicados en los Departamentos de Bolívar, Atlántico y Magdalena”, con transporte a cargo de distribuidores mayoristas mediante buquetanques o barcazas.
Advertencia por riesgo de desabastecimiento
El Ministerio advirtió que “el riesgo de desabastecimiento de diésel que ECOPETROL somete al departamento de Nariño por este incumplimiento podría ocasionar perjuicios al sector de transporte e industrial” y que los hechos “deberán ser investigados por las autoridades administrativas y disciplinarias”.
También señaló que lo ocurrido “podría configurar una afectación a la continuidad y regularidad en la prestación de un servicio público esencial, con impacto directo sobre el orden económico y social del departamento de Nariño”.
La cartera recordó que el transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo constituyen un servicio público, de acuerdo con el artículo 212 del Decreto Legislativo 1056 de 1953, y que su prestación debe ajustarse a los reglamentos dictados por el Gobierno.
Con base en el artículo 32 del Decreto 4299 de 2005, compilado en el Decreto 1073 de 2015, los agentes que infrinjan estas disposiciones pueden ser objeto de amonestación, multa, suspensión del servicio o cancelación de la autorización.
Plan de contingencia y modificación de reglas
En paralelo, el Ministerio autorizó de manera temporal el transporte terrestre de diésel en carrotanques desde Yumbo y Cartago, en el Valle del Cauca, hacia Nariño, como medida de contingencia para garantizar el suministro.
La decisión se adoptó luego de que, según la cartera, Ecopetrol no entregara el volumen requerido a través de Reficar y ante el mantenimiento del poliducto Yumbo–Buenaventura, que impide un traslado vía marítima desde el puerto hasta Tumaco.
Sin embargo, el punto de fondo está en que las condiciones de transporte y abastecimiento fueron objeto de reglamentaciones recientes por parte del propio Ministerio, a través de las resoluciones 00148 y 00208 de 2026.
En términos técnicos, el esquema actual de abastecimiento en Nariño depende de esas modificaciones regulatorias. Es decir, las reglas que hoy sirven de base al proceso sancionatorio fueron ajustadas por la misma autoridad que ahora formula los cargos.
Respuesta de Ecopetrol
Frente a los anuncios del 2 y 3 de marzo, Ecopetrol respondió de manera directa. La compañía afirmó que “reitera que en todas sus actuaciones es respetuoso y da estricto cumplimiento al régimen legal, regulatorio, ambiental y contractual que rige el suministro y abastecimiento de combustibles en el país, particularmente en lo establecido en la Resolución del Ministerio de Minas y Energía 01852 de 2024”.
También indicó que cumple con los parámetros de calidad establecidos en la Resolución 40444 de 2023, expedida conjuntamente por los ministerios de Minas y de Ambiente.
Ecopetrol aseguró que el suministro “se está realizando con total normalidad” y que dispone de inventarios suficientes para atender la demanda: 10 días de diésel y seis días de gasolina regular y extra. Añadió que están “disponibles y asegurados 330 mil barriles de diésel en puertos alternos para atender la demanda nacional, así como el plan de contingencia activado”.
Además, invitó “respetuosamente a la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía (…) a explorar alternativas con factibilidad de implementación a través del Plan de Abastecimiento del Departamento de Nariño, como lo es la autorización para movilizar producto mediante carrotanques a la planta de abastecimiento ubicada en Tumaco”.
La empresa sostuvo que el suministro a Nariño “se realiza conforme a las alternativas del Plan de Abastecimiento” y que las autorizaciones de producto importado a distribuidores mayoristas se hacen bajo lineamientos del propio Ministerio.
Un choque que viene de atrás
Fuentes del sector describen el episodio como parte de un conflicto previo entre el ministro y el presidente de la compañía.
“Ese es un pleito, un rifirrafe viejo que hace rato han venido teniendo el Ministro y Roa. Mucho celo y no se quieren. Este es otro frente del fuego amigo”, señaló una fuente conocedora del proceso.
El resultado es un escenario en el que la autoridad reguladora formula cargos con base en resoluciones que ella misma ajustó recientemente, mientras la empresa afirma estar cumpliendo el marco normativo vigente y contar con inventarios suficientes.