El Departamento Nacional de Planeación (DNP) presentó este viernes 13 de noviembre las bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2026-2030, denominado Colombia, La Patria Milagro, ante el Congreso de la República y el Consejo Nacional de Planeación (CNP), después de recibir la aprobación del gabinete ministerial durante una sesión del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES).
La entrega estuvo encabezada por el director del DNP, Julián Buitrago Arango, junto con el ministro del Interior, Alejandro Ordóñez, como parte del proceso de construcción de la hoja de ruta económica, social e institucional del Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella para los próximos cuatro años.
Según Planeación Nacional, es la primera vez que las bases de un Plan Nacional de Desarrollo se presentan formalmente ante el Congreso antes de la radicación del proyecto de ley. Con esta decisión, el Ejecutivo busca que los congresistas comiencen a estudiar las propuestas y participen en su discusión antes de que inicie el trámite legislativo.
Gobierno radicará el articulado del Plan Nacional de Desarrollo en febrero de 2027
Durante la presentación, el director del DNP explicó que la entrega anticipada busca facilitar la discusión del documento en el Congreso y establecer una coordinación entre el Ejecutivo y el Legislativo.
“Por instrucción del presidente Abelardo De La Espriella, hoy le estamos haciendo entrega formal, de las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2026–2030, ‘Colombia, La Patria Milagro’, a la Cámara y al Senado, para que hagan un estudio juicioso y se facilite todo el trámite el año entrante cuando lleguemos con el articulado, el día 7 de febrero”, afirmó Buitrago.
El funcionario señaló que el Gobierno espera que el Congreso examine las propuestas antes de recibir el texto definitivo.
“Para nosotros es indispensable tener una muy buena relación con la rama legislativa; que entiendan que vamos a trabajar y construir juntos este Plan Nacional de Desarrollo”, manifestó.
Buitrago también sostuvo que los siete ejes programáticos están orientados a recuperar la confianza, promover la inversión, reducir las brechas sociales y fortalecer la seguridad.
Los siete ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030
El documento presentado por el Gobierno está organizado alrededor de siete líneas estratégicas que servirán de base para la formulación de las políticas públicas durante el cuatrienio.
Estas son:
- Reconstrucción, Transformación y Resiliencia: orientado a los procesos de recuperación y transformación del país.
- Patriotismo Constitucional: uno de los componentes institucionales del plan.
- Milagro Social: eje relacionado con las políticas sociales del Gobierno.
- Milagro Económico: componente de la estrategia económica y de inversión.
- Colombia desde las Regiones: busca incorporar las necesidades territoriales a la planeación nacional.
- Transformación del Estado: contempla la agenda de cambios institucionales.
- Talento, conocimiento e innovación para el desarrollo: incorpora estos factores como parte de la estrategia nacional.
Estas líneas constituyen la estructura del documento técnico que será revisado por el Consejo Nacional de Planeación y posteriormente discutido en el Congreso.
Proyectos regionales por $566,9 billones
Uno de los componentes de la presentación estuvo relacionado con la participación de las regiones en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo.
De acuerdo con el DNP, durante la gira nacional de Encuentros Regionales se recopilaron 854 iniciativas, de las cuales 221 fueron priorizadas directamente por los participantes.
Este ejercicio permitió identificar un portafolio indicativo de 2.495 proyectos susceptibles de financiación, con un valor estimado de $566,9 billones.
Sin embargo, esta cifra corresponde a una estimación de proyectos identificados y no significa que los recursos ya estén aprobados o asignados dentro del presupuesto nacional.
La participación territorial hace parte de lo establecido en la Constitución y en la Ley 152 de 1994, que regula los procedimientos para la elaboración, aprobación y seguimiento de los planes de desarrollo.
Durante la entrega del documento al Consejo Nacional de Planeación, Buitrago aseguró que el objetivo es que las propuestas recogidas en las regiones tengan incidencia en la ejecución de las políticas públicas.
“Ustedes no son un organismo de papel; no buscamos solo que este plan se apruebe, sino que realmente se cumplan las metas que están allí”, afirmó.
También señaló que el Gobierno pretende mantener un trabajo conjunto con los sectores sociales y territoriales.
“No podemos seguir en la dinámica de estar unos contra otros ni en la instrumentalización de las comunidades. Tenemos toda la disposición desde Planeación Nacional para trabajar con ustedes”, agregó.
Representantes regionales y sociales se pronunciaron sobre el documento
Durante la jornada, Javier Araque Elaica, representante de la población con discapacidad, destacó la participación de este sector en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo y señaló que, según su intervención, es la primera vez que esta población cuenta con esa oportunidad.
Por su parte, el gobernador de Guainía, Arnulfo Rivera Naranjo, se refirió a la necesidad de que las propuestas de las regiones se traduzcan en resultados.
“Conocemos la realidad de nuestros territorios y que queden plasmadas las necesidades de nuestras regiones es un logro muy importante. El PND del Gobierno anterior se firmó en los Cerros de Mavecure, pero solo quedó la foto. Estamos seguros que este plan dará resultados diferentes”, manifestó.
La presidenta del Consejo Nacional de Planeación, Estella Patricia Alba Gil, también se pronunció sobre la participación de las comunidades en la revisión del documento.
“Este es un paso fundamental en la construcción colectiva de nuestro país. Este acto representa la esencia misma de nuestra democracia participativa, las recomendaciones de pobladores de nuestras comunidades serán el insumo más valioso para enriquecer esta hoja de ruta”, sostuvo.
¿Qué sigue para la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo?
Con la entrega de las bases al Consejo Nacional de Planeación comienza una nueva etapa de revisión técnica, ciudadana e institucional.
Durante las próximas semanas, el CNP adelantará sesiones de análisis y deliberación en diferentes regiones del país, con el propósito de recoger las observaciones de organizaciones sociales, sectores productivos y representantes territoriales.
Según el cronograma anunciado por Planeación Nacional, el Consejo emitirá su concepto oficial con recomendaciones en enero de 2027.
Posteriormente, el Gobierno deberá evaluar esas observaciones y preparar el articulado definitivo del proyecto de ley.
El director del DNP indicó que el Ejecutivo tiene previsto presentar el articulado el 7 de febrero de 2027, momento a partir del cual comenzará la discusión legislativa para definir el contenido del Plan Nacional de Desarrollo que regirá hasta 2030. La aprobación del documento dependerá del trámite correspondiente en el Congreso de la República.
1. ¿Qué propone el Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030?
El Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030, denominado Colombia, La Patria Milagro, contempla siete ejes estratégicos relacionados con reconstrucción, seguridad, políticas sociales, economía, desarrollo regional, transformación del Estado e innovación. El documento define las bases de la política pública del Gobierno durante los próximos cuatro años.
2. ¿Cuándo llegará el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso?
El Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030 fue presentado en sus bases al Congreso el 13 de noviembre de 2026. El Gobierno anunció que radicará el articulado del proyecto de ley el 7 de febrero de 2027, después de recibir las recomendaciones del Consejo Nacional de Planeación, previstas para enero.
3. ¿Cuánto cuestan los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo?
El Plan Nacional de Desarrollo identifica un portafolio de 2.495 proyectos regionales susceptibles de financiación, cuyo valor estimado asciende a $566,9 billones. Las propuestas surgieron de los Encuentros Regionales, donde se recopilaron 854 iniciativas y se priorizaron 221. Los recursos todavía no representan asignaciones presupuestales aprobadas.
4. ¿Quién revisará el Plan Nacional de Desarrollo antes de su aprobación?
El Plan Nacional de Desarrollo será analizado inicialmente por el Consejo Nacional de Planeación, que recogerá observaciones de representantes sociales, territoriales y productivos. En enero de 2027 deberá emitir un concepto con recomendaciones. Posteriormente, el Gobierno presentará el proyecto de ley ante el Congreso, encargado de debatirlo y aprobarlo.