Por tercera vez desde 1991, el Presupuesto General de la Nación será expedido por decreto en Colombia. La decisión del Gobierno para la vigencia de 2027 se produce después de que el Senado y la Cámara de Representantes aprobaran textos diferentes del artículo 65 y no se concretara la conciliación antes del vencimiento del plazo legal.
El vicepresidente José Manuel Restrepo confirmó que el Ejecutivo expedirá el presupuesto por $634,9 billones, con fundamento en el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto. Según explicó, se tomará como referencia el proyecto presentado por el Gobierno, con las modificaciones discutidas y aprobadas durante el primer debate en el Congreso.
“Es necesario ratificar que, de acuerdo con el artículo 59 del Estatuto Orgánico de Presupuesto, regirá el proyecto que el Gobierno presentó con las modificaciones aprobadas y discutidas por el Congreso en el primer debate”, señaló Restrepo.
La decisión marca un nuevo antecedente en el trámite de las cuentas públicas del país. Aunque el presupuesto para 2027 pasó por el Congreso y tuvo modificaciones durante el primer debate, las diferencias entre los textos aprobados por las dos cámaras impidieron concluir el procedimiento legislativo dentro del plazo establecido.
Los antecedentes de los presupuestos expedidos por decreto
La primera vez que el Presupuesto General de la Nación se expidió por decreto desde la Constitución de 1991 fue durante el gobierno de César Gaviria, en medio de la transición institucional que acompañó la entrada en vigor de la nueva Carta Política.
La segunda ocasión ocurrió durante el gobierno de Gustavo Petro, durante la discusión del presupuesto para 2025. En ese momento, la falta de quórum impidió avanzar en el primer debate y el Ejecutivo expidió por decreto el proyecto que había presentado inicialmente, por $523 billones.
El caso de 2027 tiene una diferencia frente a ese antecedente: el proyecto sí avanzó en el trámite legislativo y tuvo modificaciones aprobadas en primer debate. Sin embargo, la falta de conciliación sobre el artículo 65 llevó al Gobierno a recurrir nuevamente al mecanismo de expedición por decreto.
¿Qué cambia en el Presupuesto de 2027?
El presupuesto que expedirá el Gobierno mantendrá un monto de $634,9 billones y la distribución de recursos correspondiente al texto aprobado en primer debate, según la interpretación del Ejecutivo.
El regreso a esa versión del proyecto implica que quedarían por fuera $3 billones adicionales para el aseguramiento en salud y otros $3 billones destinados a subsidiar las tarifas de energía eléctrica y gas. También se excluirían $7.000 millones para programas como Colombia Mayor, Renta Ciudadana, Renta Joven y transferencias para personas con discapacidad, además de $100.000 millones para subsidiar las tasas de interés de créditos del Icetex.
En materia de justicia, no se mantendría el recorte adicional de $11.402 millones a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), planteado durante el trámite posterior. No obstante, sí continuaría la reducción de $170.000 millones aprobada en primer debate para el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, que incluye a la JEP y a la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas.
La inversión cae y aumenta el servicio de la deuda
El Presupuesto General de la Nación para 2027 representa un aumento cercano al 14,2% frente al de 2026. Sin embargo, la distribución de los recursos contempla movimientos diferentes según el componente del gasto.
Mientras los recursos destinados a inversión disminuyen 2,8%, el servicio de la deuda aumenta 54,7%. Estas cifras hacen parte de la discusión sobre las prioridades presupuestales y las necesidades de financiación del Estado para el próximo año.
Restrepo defendió el alcance del proyecto y sostuvo que el presupuesto establece las prioridades de gasto e inversión del Gobierno. “El Presupuesto General de la Nación es la carta de navegación sobre la cual se definen las prioridades de inversión, las apuestas regionales de disposición de recursos y el instrumento que orienta la política fiscal y el gasto social”, afirmó.
Gobierno alista una ley de rescate fiscal
Tras la expedición del presupuesto, el Gobierno continuará preparando un proyecto de ley de rescate fiscal que presentará ante el Congreso. La iniciativa busca avanzar en el ordenamiento de las finanzas públicas y atender los desafíos relacionados con la financiación del gasto estatal.
El vicepresidente también envió un mensaje a los inversionistas, los tenedores de bonos y la comunidad financiera internacional, en medio de las preocupaciones por la situación fiscal del país.
“A todos los inversionistas, a todos los tenedores de bonos, a la comunidad financiera internacional, un mensaje de tranquilidad”, manifestó.
El Ejecutivo buscará avanzar durante 2027 en el ordenamiento de las cuentas públicas y en la recuperación del crecimiento económico, mientras el presupuesto entrará en vigor mediante el mecanismo de expedición por decreto.
1. ¿Cuántas veces se ha expedido el Presupuesto General por decreto desde 1991?
El Presupuesto General de la Nación se expedirá por decreto por tercera vez desde 1991. La primera ocasión ocurrió durante el gobierno de César Gaviria, la segunda durante la administración de Gustavo Petro, para la vigencia de 2025, y la tercera corresponde al presupuesto de 2027.
2. ¿Por qué el Presupuesto de 2027 se expedirá por decreto?
El Presupuesto de 2027 se expedirá por decreto porque el Senado y la Cámara aprobaron textos diferentes del artículo 65 y no se completó la conciliación antes del vencimiento del plazo legal. El Gobierno aplicará el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto.
3. ¿Cuánto dinero tendrá el Presupuesto General de la Nación de 2027?
El Presupuesto General de la Nación de 2027 tendrá un monto de $634,9 billones, según confirmó el vicepresidente José Manuel Restrepo. El Gobierno tomará como base el proyecto presentado con las modificaciones aprobadas durante el primer debate legislativo.
4. ¿Cuándo se expidió anteriormente el Presupuesto por decreto en Colombia?
El Presupuesto General de la Nación se expidió por decreto por primera vez durante el gobierno de César Gaviria, en 1991. La segunda ocasión fue durante el gobierno de Gustavo Petro, cuando el proyecto para 2025 no avanzó en el primer debate por falta de quórum.