El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anunció que incrementará del 10% al 15% los aranceles globales, luego de que la Corte Suprema determinara que se excedió en su autoridad al imponer tarifas a sus socios comerciales mediante la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, norma reservada para emergencias nacionales.
El economista Marcelo Giugale, exdirector del Banco Mundial, afirmó en entrevista con La FM que la decisión del alto tribunal sobre los aranceles marca un cambio en el alcance del poder presidencial en materia comercial y abre un escenario de litigios y revisión de las medidas adoptadas desde abril de 2025.
Giugale señaló que el fallo “marca un antes y un después” para la Presidencia, al fijar límites frente a lo que describió como un “poder casi absoluto” que el mandatario se había atribuido para imponer tarifas de importación. Explicó que la Corte concluyó que la ley invocada no le otorgaba esa facultad.
Recordó que desde el 4 de abril de 2025, fecha denominada por el presidente como “día de la liberación”, se aplicaron aranceles a países como Brasil, Canadá, China y México. Indicó que esas decisiones se adoptaron de manera discrecional e incluso con el uso de “tablas hechas por ChatGPT”, según expresó en la entrevista. Añadió que esa dinámica llevó a que empresarios estadounidenses solicitaran protección directa ante la Casa Blanca.
Tras el fallo favorable a dos pequeños comerciantes, el economista explicó que el presidente intentó respaldarse en la sección 122 para fijar una tarifa del 15%. Sin embargo, advirtió que esa base jurídica “tampoco parece permitir lo que pretende hacer”, lo que podría derivar en una “cascada de juicios”.
¿Se deben devolver los aranceles cobrados tras el fallo de la Corte Suprema?
Consultado sobre la posibilidad de reembolsar los recursos recaudados, Giugale sostuvo que el retorno del dinero es “inescapable”, aunque aclaró que no ocurrirá de inmediato. Recordó que durante el proceso judicial el gobierno argumentó que, si las tarifas eran declaradas ilegales, “sería muy fácil devolver el dinero”.
Añadió que es probable que el gobierno federal intente dilatar el procedimiento. Precisó que el reembolso corresponde legalmente al importador, quien realizó el pago oficial, y no necesariamente al consumidor final. También indicó que gobernadores de California e Illinois están reclamando miles de millones de dólares con el propósito de redistribuirlos entre los hogares que asumieron esos costos.
Explicó que el proceso implicará determinar quiénes efectuaron los pagos y establecer los mecanismos administrativos para la devolución conforme a la normativa vigente.
¿Cómo afecta el arancel del 15% a los tratados de libre comercio vigentes?
En relación con los países que mantienen un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, Giugale afirmó que los acuerdos antiguos, “ratificados por los parlamentos antes de 2025”, es probable que se mantengan. En contraste, señaló que los entendimientos alcanzados en los últimos doce meses que no fueron formalmente ratificados podrían caerse.
Mencionó los casos de la Unión Europea, Gran Bretaña, Corea y Japón. Indicó además que la tarifa universal del 15% bajo la sección 122 es “temporaria por 150 días”, plazo tras el cual el Congreso deberá decidir si la mantiene o no.
Según explicó, el presidente ha evitado consultar al Congreso en esta materia, dado que varios legisladores republicanos respaldan el libre comercio. Esta situación, agregó, deja en suspenso compromisos de inversión vinculados a esos acuerdos. Como ejemplo, mencionó a Corea del Sur, que había ofrecido 500.000 millones de dólares a cambio de su entendimiento comercial.
Giugale concluyó que el fallo reubica la discusión sobre la política arancelaria en el terreno judicial y legislativo, donde se definirá la continuidad o modificación de las medidas adoptadas.
*Este contenido fue escrito y producido por una inteligencia artificial bajo supervisión y curaduría de un periodista de La FM