La posibilidad de que Colombia abandone la Corte Penal Internacional (CPI) abrió un nuevo debate sobre la política exterior del país y su relación con los organismos internacionales de justicia. La discusión surgió a raíz de una columna de Alfredo Rangel en El Tiempo, en la que se plantea un cambio en las alianzas internacionales del Gobierno del presidente Abelardo De la Espriella.
Sin embargo, antes de analizar las consecuencias de una eventual salida, la abogada, investigadora y profesora universitaria Juliana Bustamante hizo una precisión fundamental en entrevista con La FM Fin de Semana: la Corte Penal Internacional y la Corte Internacional de Justicia son organismos diferentes y tienen competencias distintas.
Colombia aún no ha formalizado su salida de la CPI
Bustamante explicó que la Corte Internacional de Justicia se ocupa de controversias entre Estados, mientras que la Corte Penal Internacional tiene como objetivo investigar y juzgar a personas por los crímenes más graves.
“La Corte Internacional de Justicia juzga Estados y la Corte Penal Internacional juzga individuos”, aclaró la abogada, al advertir sobre la confusión presente en la columna citada durante la entrevista.
En ese sentido, Bustamante señaló que el supuesto retiro de Colombia de la CPI no ha sido formalizado oficialmente y que, por ahora, se trata de un anuncio. Según explicó, existe un trabajo diplomático de Estados Unidos con países miembros de la Corte para promover su salida, pero Colombia no habría presentado todavía una notificación formal.
¿Qué tendría que hacer Colombia para salir?
La abogada explicó que el Estatuto de Roma contempla un procedimiento relativamente definido para que un Estado abandone la CPI. Colombia tendría que presentar una nota diplomática ante el Secretario General de Naciones Unidas comunicando su decisión.
Posteriormente, la Secretaría General notificaría al organismo y a los Estados miembros, dando inicio a un periodo de un año antes de que el retiro se haga efectivo.
“Al año, Colombia estaría por fuera”, explicó Bustamante sobre el procedimiento internacional.
Sin embargo, la jurista advirtió que el caso colombiano tiene una particularidad: la incorporación de la CPI requirió previamente una modificación constitucional debido a que algunas disposiciones del Estatuto de Roma no coincidían con el ordenamiento jurídico nacional.
Entre ellas mencionó la cadena perpetua, la imprescriptibilidad de determinados crímenes y el levantamiento del fuero de altos funcionarios. Por esa razón, Colombia reformó la Constitución en 2001, posteriormente aprobó el Estatuto de Roma mediante la Ley 742 de 2002 y lo ratificó ese mismo año.
Además, el país estableció una salvedad de siete años para la aplicación de determinadas disposiciones, con el propósito de facilitar eventuales procesos de paz. La aplicación plena comenzó en 2009.
La CPI ha sido clave para Colombia, según la experta
Bustamante sostuvo que pertenecer a la CPI representa para Colombia mucho más que una relación institucional. A su juicio, supone formar parte de un consenso internacional contra la impunidad de los crímenes considerados más graves.
“Ser parte de los Estados que están de acuerdo con perseguir y evitar la impunidad de esos delitos” demuestra, según explicó, el compromiso de un país con los derechos humanos y el derecho internacional.
La experta recordó además la relación de la CPI con el proceso de justicia transicional colombiano. En 2021, la Fiscalía de la CPI cerró su examen preliminar sobre Colombia al considerar que la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) estaba realizando un trabajo serio, aunque mantuvo la cooperación con esa jurisdicción.
Por ello, Bustamante advirtió que una eventual salida podría tener efectos sobre la posición internacional del país.
“No caigamos en un discurso de rechazar los consensos internacionales”, planteó, al señalar que mantener la cooperación con la CPI puede contribuir a la construcción de paz y evitar un eventual aislamiento internacional.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Colombia ya salió de la Corte Penal Internacional (CPI)?
No. Según la abogada Juliana Bustamante, Colombia no ha formalizado su retiro de la Corte Penal Internacional. Por ahora, la posibilidad corresponde a un anuncio que no se ha concretado mediante una notificación oficial.¿Cómo puede Colombia retirarse de la Corte Penal Internacional?
Colombia tendría que presentar una nota diplomática ante el Secretario General de Naciones Unidas. Después de la notificación, el retiro se haría efectivo transcurrido un plazo de un año, de acuerdo con el Estatuto de Roma.¿Cuál es la diferencia entre la CPI y la Corte Internacional de Justicia?
La Corte Penal Internacional (CPI) investiga y juzga a personas por crímenes internacionales graves. La Corte Internacional de Justicia (CIJ), en cambio, resuelve controversias jurídicas entre Estados.¿Por qué Colombia reformó la Constitución para ingresar a la CPI?
Colombia modificó la Constitución en 2001 para permitir la aplicación de determinadas disposiciones del Estatuto de Roma. Posteriormente, aprobó el tratado mediante la Ley 742 de 2002 y lo ratificó ese mismo año.¿Qué relación tiene la CPI con la JEP en Colombia?
En 2021, la Fiscalía de la CPI cerró su examen preliminar sobre Colombia tras considerar que la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) estaba realizando un trabajo serio. La cooperación entre ambas instituciones continuó posteriormente.