El Congreso de los Diputados de España rechazó este viernes los dos reales decretos-ley de vivienda impulsados por el Gobierno de Pedro Sánchez, después de que Junts mantuviera su decisión de votar en contra de ambas iniciativas junto al PP y Vox.
El primer decreto fue derrotado por 178 votos en contra frente a 172 a favor. La decisión de los siete diputados de Junts fue determinante para inclinar la votación.
La formación independentista había pedido al Ejecutivo retirar los textos y negociar una nueva propuesta, pero Sánchez decidió mantener la votación. La portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, había advertido que su partido no respaldaría las medidas en su redacción actual.
Con la decisión de la Cámara, los decretos quedan sin la convalidación necesaria para mantener su vigencia como reales decretos-ley.
Qué incluía el primer decreto
El Real Decreto-ley 26/2026 concentraba la mayor parte de las medidas anunciadas por el Ejecutivo para responder a la crisis de vivienda.
El texto contemplaba una suspensión temporal de determinados desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional, nuevas reglas para el alquiler de temporada y por habitaciones, restricciones a determinadas adquisiciones de vivienda y medidas dirigidas a reforzar la protección de los inquilinos.
También establecía mecanismos para ampliar la oferta de vivienda asequible y medidas fiscales relacionadas con el mercado inmobiliario. El propio Congreso había detallado que el decreto incluía restricciones temporales a determinadas compras de vivienda hasta finales de 2028.
El Gobierno había presentado la iniciativa después de varios días de protestas por la situación habitacional en España, intensificadas tras el desahucio de Maricarmen Abascal, una mujer de 87 años, que se convirtió en uno de los símbolos de las movilizaciones.
El segundo decreto también fue rechazado
El segundo texto, el Real Decreto-ley 27/2026, estaba centrado principalmente en reforzar la estabilidad de los contratos de alquiler de vivienda habitual.
La iniciativa modificaba las reglas de renovación de los contratos y establecía un sistema de prórrogas más prolongadas. También contemplaba una indemnización para determinados casos en los que el propietario decidiera no continuar con el arrendamiento.
El decreto enfrentaba una mayoría parlamentaria todavía más complicada. Junts, PP, Vox, PNV y Coalición Canaria se habían situado en contra del texto, mientras que PSOE, Sumar, Podemos, ERC, EH Bildu, BNG y Compromís lo respaldaban.
La caída de ambos decretos significa que las medidas aprobadas esta semana por el Gobierno no continuarán vigentes como consecuencia de su falta de convalidación parlamentaria.
Sánchez intentó convencer a Junts hasta el último momento
La votación estuvo precedida por una intensa presión del Gobierno sobre Junts.
Pedro Sánchez intervino en el Congreso poco antes de la votación y pidió a la formación catalana que dejara de lado el “cálculo político” y los “argumentarios” para apoyar las medidas.
La ministra de Vivienda, Isabel Rodríguez, también intentó convencer a Junts al asegurar que el 90% de las propuestas de la formación estaban recogidas en el primer decreto.
Rodríguez llegó a ofrecer que el texto fuera tramitado posteriormente como proyecto de ley para que Junts pudiera introducir modificaciones y enmiendas. La propuesta, sin embargo, no cambió la posición del partido.
Nogueras reclamó retirar los decretos y comenzar una negociación para elaborar un nuevo texto. Junts defendió además una propuesta alternativa que elimina algunos de los mecanismos de regulación incluidos por el Gobierno.
La alternativa planteada por Junts
La formación de Carles Puigdemont propuso sustituir la prórroga obligatoria de los contratos y el límite del 2% a determinadas actualizaciones de alquiler por un sistema de prórroga voluntaria entre propietarios e inquilinos acompañado de incentivos fiscales.
Al mismo tiempo, Junts plantea endurecer las restricciones para que fondos de inversión, entidades financieras y grandes tenedores puedan adquirir viviendas.
La posición del partido refleja una diferencia de fondo con PSOE y Sumar sobre la manera de intervenir en el mercado inmobiliario. Junts sostiene que las medidas del Gobierno pueden reducir la oferta de alquiler y afectar a los pequeños propietarios.
La vivienda vuelve a convertirse en un problema para Sánchez
La derrota parlamentaria llega en un momento de creciente presión social por el precio de la vivienda y los alquileres en España.
Durante el pleno, los partidos defendieron posiciones diferentes sobre las causas de la crisis y las medidas necesarias. El PP reclamó un aumento de la oferta y menos intervención sobre el mercado, mientras el Gobierno y sus aliados defendieron una mayor protección de los inquilinos.
Las protestas también llegaron hasta las inmediaciones del Congreso. El Sindicato de Inquilinas convocó movilizaciones coincidiendo con el debate y reclamó la aprobación de las medidas.
El rechazo de los decretos supone además una nueva dificultad parlamentaria para un Ejecutivo que depende de acuerdos con varias formaciones para sacar adelante sus iniciativas.
¿Habrá elecciones anticipadas?
La derrota ha reabierto dentro del PSOE y del Gobierno el debate sobre un posible adelanto de las elecciones generales.
Medios españoles han informado de que dirigentes socialistas y algunos ministros consideran que Sánchez podría optar por disolver las Cortes si la situación parlamentaria se vuelve insostenible. Entre las fechas mencionadas aparece el 29 de noviembre como uno de los primeros domingos posibles para celebrar elecciones.
La Moncloa, sin embargo, ha tratado de enfriar públicamente esa posibilidad. La convocatoria de elecciones corresponde al presidente del Gobierno y no existe, por ahora, un anuncio oficial de disolución de las Cortes.
La caída de los decretos tampoco implica por sí misma el final de la legislatura.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Por qué el Congreso rechazó los decretos de vivienda de Pedro Sánchez?
Los dos decretos fueron rechazados porque el Gobierno no consiguió reunir suficientes votos para su convalidación. Junts votó en contra junto al PP y Vox, mientras que otras formaciones que apoyaban al Ejecutivo también rechazaron el segundo texto.
¿Qué medidas incluían los decretos de vivienda?
El primer decreto contemplaba protección frente a determinados desahucios de personas vulnerables, restricciones temporales a algunas compras de vivienda, medidas para ampliar la oferta asequible y nuevas reglas para determinados alquileres. El segundo modificaba las condiciones de renovación y estabilidad de los contratos de vivienda habitual.
¿Qué papel tuvo Junts en la derrota de los decretos?
Junts tenía siete diputados y su decisión de votar en contra fue decisiva para impedir que el Gobierno alcanzara los votos necesarios. La formación había exigido retirar los textos y negociar una nueva propuesta antes de respaldarlos.
¿Qué propone Junts sobre los alquileres?
Junts plantea sustituir algunos mecanismos de prórroga y límites a las actualizaciones de alquiler por acuerdos voluntarios entre propietarios e inquilinos acompañados de incentivos fiscales. También propone mayores restricciones para fondos, entidades financieras y grandes tenedores que quieran adquirir vivienda.
¿Puede Pedro Sánchez convocar elecciones anticipadas?
Sí. El presidente del Gobierno tiene la facultad de proponer la disolución de las Cortes y convocar elecciones, pero no existe actualmente un anuncio oficial de que haya tomado esa decisión. La derrota de los decretos ha intensificado el debate dentro del PSOE y del Gobierno sobre esa posibilidad.