Este martes la Misión de Verificación del Acuerdo de Paz de Naciones Unidas (ONU) presentó un adelanto a medios del informe trimestral que expondrán el 21 de abril ante el Consejo de Seguridad en Nueva York.
En una sesión presidida por el jefe de la Misión, Miroslav Jenča, el equipo de la ONU habló sobre los tres pilares que aún están en pie: la reincorporación socioeconómica de excombatientes, las garantías de seguridad para estos y las comunidades afectadas, y la reforma rural integral.
A finales del año pasado, Estados Unidos, miembro permanente con derecho al veto en el Consejo de Seguridad, votó a favor de renovar por un año el mandato de verificación, vigente desde el 2016.
Sin embargo, el texto final aprobado por el Consejo eliminó dos de los cinco pilares originales: la verificación del mandato de la Justicia Especial para la Paz (JEP) y el capítulo étnico ampliamente tratado en la entrega final de la Comisión de la Verdad.
Jenča afirmó que con la eliminación de ambos pilares hubo un recorte del 23% del personal disponible para la Misión en Colombia y una reducción del 17% del presupuesto aprobado.
No obstante, afirmó que otras divisiones del organismo multilateral como ONU Derechos Humanos y otros grupos internacionales y nacionales, tienen objetivos específicos sobre temas de justicia transicional.
La ONU confía en que a pesar del cambio de Gobierno que vendrá este año en el país, el Acuerdo de Paz seguirá siendo respetado, toda vez que está incluido en la Constitución desde la firma.
Retos para la paz en Colombia
Los responsables de los tres pilares de la Misión expresaron serias preocupaciones para la paz en Colombia que serán incluidas dentro del informe que se expondrá en Nueva York. Dentro de ellas, está el masivo asesinato de firmantes de paz.
Según cifras recogidas por la ONU, en casi diez años desde la firma, 491 desmovilizados han sido asesinados en territorios azotados por la violencia en el país. El Estado Mayor Central (EMC), la Segunda Marquetalia y las disidencias de Calarcá, continúan siendo los grupos guerrilleros más peligrosos derivados de las extintas Farc.
Además, la ONU consideró que la pérdida de representación parlamentaria del partido Comunes (integrado por desmovilizados), afecta directamente el objetivo de la reincorporación socioeconómica de excombatientes.
A pesar de que hay 11.000 trabajadores en la Agencia de Reincorporación activos, el hecho de que Comunes haya perdido su personalidad jurídica al no haber alcanzado el umbral para conservarla en las elecciones legislativas de abril, disminuye la posibilidad de que excombatientes puedan participar de la discusión política y la paz en Colombia, dijo la ONU.
La Misión de Verificación reiteró la importancia de su mandato al no solamente cumplir con su objetivo ante el Consejo de Seguridad, sino también tener presencia en zonas remotas del país en donde a veces no hay ni siquiera representación del Estado ni de ningún otro ente internacional.
Es incierto el futuro de la renovación de la Misión. En octubre de este año, el Consejo votará para prolongarlo por un año más. Pero en el actual contexto geopolítico y el recorte de financiación a la ONU que Estados Unidos, el principal aportante, la renovación sería un logro.