La decisión del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que suspendió los convenios interadministrativos entre la Cancillería y la Imprenta Nacional abrió un nuevo capítulo en la controversia por el esquema de expedición de pasaportes en Colombia. La medida judicial puso bajo cuestionamiento la estructura contractual diseñada por el Gobierno para garantizar la producción y personalización de estos documentos.
Nicolás Dupont, abogado que demandó el convenio, explicó que el problema no está relacionado únicamente con la prestación del servicio, sino con las condiciones jurídicas, financieras y técnicas bajo las cuales se estructuró el nuevo modelo. Según el jurista, el fallo encontró deficiencias que comprometen el principio de planeación en la contratación estatal.
Tribunal cuestionó la planeación del nuevo esquema de pasaportes
Dupont sostuvo que la decisión judicial reconoce que el nuevo esquema contractual no cumplió adecuadamente con el principio de planeación, una situación que, a su juicio, afecta las garantías que debe ofrecer el Estado en un servicio esencial como la expedición de pasaportes.
“El nuevo esquema de pasaportes está basado en un esquema contractual que vulnera el principio de planeación y que no le ofrece a la ciudadanía la seguridad jurídica, financiera y técnica que requiere un contrato tan importante como el de expedición de pasaportes”, afirmó.
De acuerdo con el abogado, esta situación llevó al tribunal a suspender los dos convenios interadministrativos suscritos entre la Cancillería y la Imprenta Nacional, instrumentos que constituían la base del modelo implementado por el Gobierno.
La decisión, sin embargo, no significa que la ciudadanía vaya a quedarse sin el documento. Dupont aseguró que tanto el Gobierno como el tribunal han sido claros en que no debe producirse una interrupción del servicio.
El abogado explicó que, según lo informado por el canciller y el ministro del Interior, el Estado cuenta actualmente con un inventario de pasaportes y con las máquinas necesarias para su personalización, lo que permitiría mantener la atención mientras se define el futuro del modelo.
“Todo este enredo es producto de la improvisación, la falta de planeación y la irresponsabilidad de quienes diseñaron este esquema”, cuestionó Dupont, al señalar que aún existen interrogantes sobre la manera en que se está ejecutando actualmente el servicio.
El reto para el Gobierno: garantizar el servicio y cumplir la ley
Uno de los principales interrogantes que deja la suspensión es qué ocurrirá con el modelo de producción de pasaportes y si eventualmente podría retomarse la contratación con Thomas Greg & Sons, empresa que durante años estuvo vinculada a la elaboración de estos documentos.
Dupont evitó anticipar ese escenario y señaló que las decisiones futuras corresponden a la administración. No obstante, enfatizó que cualquier nuevo proceso deberá ajustarse estrictamente a las normas de contratación pública.
“Hacer cumpliendo los principios de planeación y cumpliendo las normas de contratación pública”, manifestó al referirse a las condiciones que debería observar cualquier nuevo esquema.
Para el abogado, la controversia representa una oportunidad para corregir las deficiencias identificadas y construir un mecanismo que garantice estabilidad en la prestación de un servicio considerado esencial. “Esta vez sí debe haber un respeto absoluto por la ley y una responsabilidad con la ciudadanía”, sostuvo Dupont.
El jurista recordó además que el pasaporte constituye una herramienta fundamental para millones de colombianos, tanto dentro como fuera del país. Por ello, insistió en que cualquier transición debe garantizar seguridad jurídica, técnica y financiera, al tiempo que se mantiene la continuidad del servicio.
La suspensión de los convenios deja así al Gobierno ante el desafío de mantener la expedición de pasaportes mientras define un nuevo camino contractual, esta vez bajo las exigencias de planeación y legalidad señaladas por el tribunal.
Bloque de preguntas y respuestas
¿Por qué suspendieron los convenios para la expedición de pasaportes?
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendió los convenios entre la Cancillería y la Imprenta Nacional al considerar que el esquema contractual vulneraba el principio de planeación y no garantizaba condiciones adecuadas de seguridad jurídica, técnica y financiera.¿Se suspendió la expedición de pasaportes en Colombia?
No. La expedición de pasaportes continúa, pues el Gobierno aseguró contar con existencias disponibles y equipos para su personalización. La suspensión de los convenios no implica la interrupción del servicio.¿Qué pasará con el nuevo esquema de pasaportes de la Cancillería?
La Cancillería deberá definir el mecanismo jurídico y contractual que permitirá garantizar la continuidad de la expedición de pasaportes, cumpliendo las normas de contratación pública y el principio de planeación.¿El Gobierno podría volver a contratar a Thomas Greg & Sons para los pasaportes?
El abogado Nicolás Dupont no anticipó cuál será la decisión de la administración. Cualquier nuevo proceso para la producción de pasaportes deberá ajustarse a las normas de contratación pública.