El primer consenso al que llegaron el gobierno entrante, de Abelardo de la Espriella, y el saliente, de Gustavo Petro, fue el de grabar las sesiones del empalme. Mucho antes parecía haber un acuerdo ya no tan tácito: los presidentes, el que dejará la Casa de Nariño el 6 de agosto y el que empezará su mandato el 7, no se encontrarán.
José Manuel Restrepo, el vicepresidente electo y coordinador del proceso por parte del próximo Ejecutivo, lo dejó claro en una declaración a la prensa antes de la primera reunión de las comisiones nacionales del empalme. “No existe ninguna posibilidad de reunión de ninguna reunión”, zanjó junto a la mayor parte de su equipo.
Lo acompañaban Elsa Noguera, la exgobernadora del Atlántico que será parte del nuevo gabinete; la creadora de contenido Jerome Sanabria, quien saltó a la fama al oponerse a la reforma pensional del gobierno de Petro; María Isabel Campo, excandidata a la Alcaldía de Valledupar, y Carolina Restrepo, excandidata al Senado.
Aunque las formalidades primaron en la primera reunión, no faltaron las crispaciones. Restrepo presentó siete “alertas” por las que pediría más información de la que las entidades estatales entregarían. Crisis fiscal, amenaza de racionamiento o apagones, el trance en la salud o los acuerdos con grupos armados en la ‘Paz Total’.
El cronograma de la transición y las primeras diferencias
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, tuvo funciones delegatarias mientras el presidente Petro cumplía su agenda en Europa. Es el coordinador del empalme del gobierno en ejercicio. El 3 de julio puso de presente, evadiendo las advertencias, que el procedimiento estaba a punto de tornarse en “un show mediático”.
“No cometamos el error de hacer incómoda y hasta inviable la actividad de esta comisión”, expresó. El 7 de julio las partes instalarán las comisiones sectoriales de empalme, que intercambiarán información específica sobre las finanzas y la ejecución de las entidades estatales. El gobierno electo analizará los datos hasta el 21.
Del 24 al 27 de julio, la administración de De la Espriella y Restrepo resolverá dudas de los detalles proporcionados, y se espera que todo termine el 31 de julio, una semana antes de la posesión. Entre tanto, el Gobierno seguirá con nombramientos y contratos. Según Ávila, habrá decisiones hasta el 6 de agosto.
Restrepo y Ávila ofrecieron sendas ruedas de prensa con contrastes claros. El vicepresidente electo tuvo un micrófono modesto con la imagen de la bandera de Colombia, emblema de la campaña, a sus espaldas. El ministro de Hacienda optó por el atril presidencial, para tachar de “bastante deficiente” el trabajo de su contraparte.
Las disputas por el manejo del Estado y los recursos del empalme
“Gobernar hasta el último día no significa comprometer el Estado”, remarcó Restrepo. “No admitimos ningún tipo de coacción”, dijo el jefe de cartera Ávila el 30 de junio, cuando subrayó que el Gobierno tiene “las manos limpias”. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desembolsará sesenta millones de dólares para la mudanza.
El próximo gobernante anunció el aporte en su primera especie de alocución en sus redes sociales sin profundizar en el uso que le dará al dinero. Restrepo lo explicó con especulaciones. “No es una novedad”, apuntó. “Seguramente, será destinado a operaciones normales de construcción de un gobierno que entra”, remachó.
Gustavo Petro asegura, por su parte, que la plata en realidad es para programas sociales de su administración. Mientras los mandatarios siguen intercambiando mensajes de distancia política, el empalme ya quedó sometido a un calendario —con matices—, unas reglas y unas cámaras.
La víspera, el ministro Ávila firmó una directiva presidencial que en seis páginas detalla la mecánica del empalme. Las sesiones “deberán ser grabadas y podrán ser transmitidas a través de plataformas digitales”, zanja el documento, que establece el 6 de agosto como último día para cargar todos los balances del Gobierno en un aplicativo para consulta pública.
Los primeros ministros del nuevo gobierno y las promesas de transparencia
El día de la primera reunión, la Presidencia de la República publicó sus registros siete horas después de que comenzó y unas cuatro horas después de las comparecencias en medios. Cuando la discusión —que Restrepo descarta calificar como “choque”— ocurría, el vicepresidente transmitió en vivo con mala calidad en su cuenta de X.
Abelardo de la Espriella, José Manuel Restrepo y compañía llaman “anticorrupción” al empalme. Ávila dice que la transición no lleva apellidos. Hollman Morris, el gerente del sistema de medios públicos —RTVC o Inravisión— estuvo en la sesión. Y el próximo gabinete da a conocer a cuentagotas quiénes lo integrarán.
Rodrigo Lara Restrepo, exsenador, será el ministro del Interior. El expresidente de Bancóldex y hermano del senador electo Enrique Gómez, Miguel Gómez, estará en Hacienda. Y Fabio Arjona, un ambientalista de vasta trayectoria, liderará la cartera de Ambiente. Hasta ahora, las cabezas del empalme han ganado ministerios.
Para el vicepresidente Restrepo, se trata de una “coincidencia”, porque todos firmaron un compromiso aceptando que no necesariamente tendrán un cargo. “Son personas técnicas, voluntarias, comprometidas, que le están aportando al futuro del país”, sostuvo. De todas las reuniones habrá grabaciones y actas públicas.
Claves del tema, en cuatro preguntas:
¿Qué acuerdos dejó la primera fase del empalme entre los gobiernos de Petro y De la Espriella?
Las dos administraciones acordaron un cronograma de trabajo, la conformación de comisiones nacionales y sectoriales, y que las reuniones del empalme queden grabadas y puedan transmitirse. También definieron fechas para el intercambio de información, la resolución de dudas y la entrega de balances antes del cambio de gobierno.
¿Por qué Gustavo Petro y Abelardo de la Espriella no se reunirán durante el empalme?
El vicepresidente electo, José Manuel Restrepo, descartó de forma tajante cualquier encuentro entre el presidente saliente y el mandatario electo. La transición seguirá en manos de los equipos designados por ambas administraciones, encabezados por Restrepo y el ministro de Hacienda, Germán Ávila.
¿Cuáles son las principales diferencias entre el gobierno saliente y el entrante durante el empalme?
El equipo de De la Espriella sostiene que el empalme debe identificar riesgos fiscales, administrativos y posibles hechos de corrupción, mientras el gobierno de Petro insiste en que se trata de un proceso institucional sin calificativos. Las diferencias también se reflejan en las críticas cruzadas sobre contratos, nombramientos y el manejo de la información oficial.
¿Qué funcionarios del empalme ya fueron confirmados para el gobierno de Abelardo de la Espriella?
Hasta ahora, varios coordinadores del empalme fueron anunciados como futuros ministros. Rodrigo Lara Restrepo asumirá el Ministerio del Interior, Miguel Gómez encabezará Hacienda y Fabio Arjona llegará al Ministerio de Ambiente, aunque José Manuel Restrepo sostiene que esos nombramientos obedecen a una coincidencia y no al trabajo desarrollado durante la transición.