La Fiscalía General de la Nación acusó formalmente a María Isabel Urrutia, exministra del Deporte durante el Gobierno de Gustavo Petro, por presuntas irregularidades en un contrato de más de $4.950 millones que buscaba avanzar en la implementación de un sistema tecnológico para controlar el ingreso de los aficionados a los estadios de fútbol en Colombia.
La investigación está relacionada con un convenio firmado el 30 de diciembre de 2022 entre el Ministerio del Deporte, que entonces estaba bajo la dirección de Urrutia, y Aldesarrollo. La iniciativa pretendía poner en marcha el Sistema de Validación Nacional, una herramienta diseñada para mejorar la identificación de los hinchas y verificar si tenían restricciones para ingresar a los escenarios deportivos, una iniciativa que se ha vuelto a poner sobre la mesa luego de los diferentes actos vandálicos y violentos de los últimos meses en el fútbol colombiano.
La Fiscalía le atribuye a la exministra los presuntos delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y falsedad ideológica en documento público.
Las presuntas irregularidades en el contrato
Según la Fiscalía, el proceso de contratación habría presentado problemas desde su etapa inicial. Uno de los principales cuestionamientos tiene que ver con la presunta falta de garantías para que diferentes interesados pudieran participar y competir en igualdad de condiciones.
El ente acusador sostiene que la contratación directa con Aldesarrollo habría estado condicionada a la subcontratación de una persona particular con quien, presuntamente, ya se había acordado la ejecución del proyecto.
Los investigadores también cuestionaron la ausencia de estudios de mercado y de procedimientos adecuados para establecer los costos de las actividades previstas.
A estas observaciones se suman las advertencias que, según la Fiscalía, habrían hecho los equipos técnico y jurídico del Ministerio del Deporte antes de la firma del convenio. La hipótesis del ente acusador es que Urrutia habría desatendido esas alertas y firmado el contrato pese a los cuestionamientos.
La investigación también contempla posibles irregularidades en los documentos que respaldaron el acuerdo. Según la Fiscalía, los estudios previos y el acto administrativo que justificó la contratación habrían incluido información que no correspondía con la realidad.
¿Qué pasó con el sistema para controlar el ingreso a los estadios?
El proyecto buscaba que las entradas a los partidos estuvieran asociadas a la identificación de cada aficionado. De esta manera, las autoridades podrían verificar los datos de los asistentes y consultar si tenían sanciones o restricciones que les impidieran ingresar.
La iniciativa estaba relacionada con el Decreto 1622 de 2022, que estableció disposiciones para avanzar en la implementación del sistema de validación en los escenarios deportivos. No obstante, el proyecto acumuló retrasos y su implementación no se ha completado de manera integral.
En septiembre de 2026, la Asociación Colombiana de Futbolistas Profesionales (Acolfutpro) informó que prepararía una acción de cumplimiento para exigir al Ministerio del Deporte que atendiera las obligaciones pendientes.
Entre los asuntos señalados estaban la falta de un acto administrativo que certificara la finalización de la primera fase, la necesidad de formalizar los requisitos técnicos y la ausencia de una regulación que permitiera verificar la integración del sistema con las plataformas de venta de boletería.
MinDeporte presentó un prototipo y anunció nuevas medidas
En noviembre de 2026, el Ministerio del Deporte informó sobre la presentación de un prototipo del Sistema de Validación Nacional y anunció nuevas directrices para reforzar la seguridad en los estadios.
Entre las medidas se encuentran la revisión de los planes de seguridad, la instalación de detectores de metales en los accesos y la actualización de los protocolos de gestión del riesgo para los partidos de fútbol profesional.
Las instrucciones también contemplan la revisión del cumplimiento de las disposiciones relacionadas con el sistema de validación y están dirigidas a las comisiones locales de seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol.
Sin embargo, la presentación de un prototipo no significa que la herramienta ya esté funcionando en todos los estadios del país. Los anuncios representan avances en el proceso, pero todavía es necesario establecer cuáles etapas se han completado y qué falta para garantizar su operación integral.