El Ministerio del Trabajo, encabezado por Natalia Eugenia López Fuentes, publicó el 16 de octubre ocho proyectos de decreto para modificar disposiciones relacionadas con la reglamentación laboral en Colombia expedidos en el Gobierno de Gustavo Petro. La iniciativa contempla ajustes sobre tercerización ilegal, pactos colectivos, inspección laboral, repartidores de plataformas digitales, acoso laboral, trabajo doméstico y periodistas, entre otros asuntos.
En el comunicado, se señaló que los proyectos no eliminan derechos laborales ni modifican la Ley 2466 de 2025, correspondiente a la reforma laboral. La entidad indicó que la revisión busca ajustar las disposiciones reglamentarias a los límites establecidos por la legislación vigente.
Los documentos publicados abordan ocho asuntos de la regulación laboral. El Ministerio detalló los cambios propuestos para cada uno:
- Tercerización ilegal (Decreto 581): se propone derogar esta disposición porque contemplaba multas superiores a las permitidas por la ley y reproducía normas que el Consejo de Estado había anulado. La prohibición de la tercerización ilegal se mantiene.
- Pactos colectivos (Decreto 992): se plantea derogar el decreto y retornar a las reglas del Código Sustantivo del Trabajo para el depósito de estos pactos. Continúa vigente la prohibición de suscribirlos cuando el sindicato agrupa a más de la tercera parte de los trabajadores.
- Medidas preventivas de inspección (Decreto 720): se propone reemplazar la regulación por disposiciones que establezcan condiciones para las medidas adoptadas por los inspectores. Estas deberán estar motivadas, ser temporales, permitir revisión y contemplar los recursos previstos en la ley.
- Repartidores de plataformas digitales (Decreto 991): los aportes se calcularán sobre el 40 % de los ingresos reales del repartidor, en lugar de tomar como base un salario mínimo, conforme a lo señalado por el Ministerio.
- Acoso laboral, violencia y discriminación (Decreto 1040): se mantienen las medidas de prevención y atención a las víctimas, incluida la protección especial de seis meses frente al acoso sexual. La atención psicológica estará a cargo de las administradoras de riesgos laborales (ARL), mientras se retiran presunciones y reglas probatorias que, según la entidad, deben establecerse mediante una ley.
- Multa por despido de víctimas de acoso sexual (Decreto 405): se conserva la sanción y se propone graduarla también según la gravedad de la conducta, respetando los límites legales.
- Trabajo doméstico (Decreto 993): se plantea que las inspecciones puedan realizarse sin ingresar a la vivienda, para respetar la intimidad del hogar. El seguimiento se efectuará en la Mesa del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
- Periodistas y comunicadores (Decreto 660): se propone ajustar la reglamentación a lo establecido en la Ley 2466 de 2025.
¿Por qué el Gobierno revisará la reglamentación laboral?
El Ministerio explicó que la revisión se originó en un análisis jurídico de los decretos, sus fundamentos legales, las demandas en curso y los errores técnicos identificados en algunas disposiciones.
Entre los problemas señalados figuran multas que podían alcanzar hasta 50 veces los montos permitidos por la ley, atribuciones propias de los jueces asignadas a inspectores del trabajo y normas que el Consejo de Estado ya había anulado. También identificó errores de numeración y referencias a disposiciones inexistentes.
La entidad agregó que varios de los decretos revisados ya enfrentaban demandas ante el Consejo de Estado. Por esa razón, sostuvo que ajustar su contenido permitiría adecuar la reglamentación a las competencias del Gobierno y mantener la vigencia de la reforma laboral.
MinTrabajo abrió consulta pública hasta el 9 de noviembre
El proceso de revisión incluyó reuniones con representantes de trabajadores y empleadores. El 1 de octubre se convocó una sesión extraordinaria de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales y se creó una subcomisión para examinar los decretos.
Hasta el 9 de octubre, el Ministerio recibió observaciones escritas de centrales obreras y gremios. El 13 de octubre, la subcomisión sesionó con 12 organizaciones, entre ellas la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación General del Trabajo (CGT), la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) y la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco).
Los documentos pueden consultarse en el portal oficial del Ministerio del Trabajo: https://www.mintrabajo.gov.co/. La fecha límite para enviar observaciones es el 9 de noviembre de 2026.
Preguntas clave sobre el tema
¿Qué derechos laborales se mantienen con los nuevos proyectos de decreto?
La prohibición de la tercerización ilegal sigue vigente, al igual que las medidas de prevención y atención a víctimas de acoso laboral y sexual. También se mantienen las disposiciones de la Ley 2466 de 2025.
¿Cómo se calcularán los aportes de los repartidores de plataformas digitales?
El proyecto relacionado con el Decreto 991 plantea calcular los aportes sobre el 40 % de los ingresos reales de los repartidores, en lugar de utilizar como base un salario mínimo.
¿Qué errores encontró el MinTrabajo en los decretos laborales anteriores?
El Ministerio identificó multas que superaban los límites legales, funciones judiciales asignadas a inspectores del trabajo, normas anuladas por el Consejo de Estado y errores técnicos en la numeración y las referencias normativas.
¿Qué organizaciones participaron en la revisión de los decretos laborales?
Participaron 12 organizaciones de trabajadores y empleadores, entre ellas la CUT, la CGT, la CTC, la ANDI y Fenalco. Sus posiciones quedaron registradas en la relatoría de la reunión del 13 de octubre de 2026.