El senador Rafael Nieto afirmó en entrevista con La FM que respaldó la decisión de permitir que la posesión presidencial se realice en el Cauca ante el Congreso, pero sostuvo que cualquier uso de instalaciones o recursos militares depende exclusivamente del presidente en ejercicio hasta el momento del juramento. También expuso su posición sobre la logística, la seguridad y la posibilidad de que la ceremonia se desarrolle en una guarnición militar.
¿Por qué Rafael Nieto dice que el presidente electo no puede ordenar el uso de un cuartel militar?
Nieto confirmó que la bancada votó a favor de autorizar que la posesión se efectuara fuera del Capitolio. Explicó que el respaldo obedeció a un mensaje de descentralización. Según expresó, “votamos todos favorablemente” para que la ceremonia pudiera realizarse en el Cauca ante el Congreso. Agregó que la decisión respondió a una coincidencia sobre la conveniencia de acompañar esa propuesta.
Al referirse a la posibilidad de que la ceremonia tenga lugar en una instalación militar, señaló que existe una limitación jurídica mientras el presidente electo no haya prestado juramento. Indicó que “quien tiene el mando es Gustavo Petro” y recordó que el mandatario en ejercicio conserva la condición de comandante supremo de las Fuerzas Militares hasta la posesión del nuevo presidente.
El senador manifestó que el presidente electo carece de facultades para impartir órdenes antes de asumir el cargo. En ese sentido afirmó que “antes del juramento no puede dar ninguna orden”. Añadió que, si el presidente en ejercicio decide no autorizar una ceremonia en un cuartel militar, esa determinación prevalece. Incluso aseguró que “eso no tiene solución”, porque la decisión corresponde exclusivamente al jefe de Estado en funciones.
Durante la conversación también fue consultado sobre la logística para trasladar a congresistas e invitados al Cauca. Nieto respondió que el uso de los aviones de la Fuerza Aeroespacial Colombiana depende igualmente del presidente en ejercicio. Expresó que “no se puede resolver” si no existe autorización, porque el control sobre esos recursos permanece bajo la autoridad del mandatario hasta la juramentación del sucesor.
¿Qué dijo Rafael Nieto sobre la seguridad y una eventual posesión en una base militar?
En relación con la seguridad de una ceremonia en el Cauca, el senador sostuvo que existen preocupaciones. Señaló que “los riesgos son enormes” al plantear el traslado de congresistas, futuros ministros y representantes diplomáticos. También mencionó los costos de una operación de esa magnitud y afirmó que las autoridades tendrían que garantizar la protección de todos los asistentes.
Consultado sobre un lugar adecuado para desarrollar la ceremonia en Popayán, respondió que no considera que exista un escenario claramente idóneo dadas las condiciones de orden público. Sin embargo, indicó que, de manera hipotética, podría realizarse en la gobernación o en la plaza de la ciudad. Aun así, insistió en que existen “desafíos que van a tener que resolverse” y que esas dificultades “no son sencillas”.
Frente a la posibilidad de que finalmente la posesión se celebre en una base militar, Nieto aclaró que hablaba únicamente a título personal. Afirmó: “yo no iría”. Explicó que, a su juicio, la ceremonia debe preservar el principio de subordinación del poder militar al poder civil. Sostuvo que el mensaje de una posesión en una guarnición militar sería inconveniente y recordó que, según sus palabras, “los tres antecedentes” históricos de ese tipo de actos corresponden a Melo, Mosquera y Rojas Pinilla.
En la parte final de la entrevista respondió a la tesis según la cual el presidente dejaría de ejercer sus funciones a la medianoche del 6 de agosto. Nieto manifestó que esa interpretación no corresponde al derecho constitucional. Reiteró que el mandatario permanece en ejercicio “hasta el momento en el cual se juramenta” el presidente electo ante el Congreso y concluyó que el horario en que ocurra la ceremonia “es indiferente”, porque la autoridad se mantiene hasta ese acto formal.