El proceso de empalme entre el Gobierno del presidente Gustavo Petro y la administración entrante de Abelardo de la Espriella quedó suspendido este martes, luego de que el mandatario electo ordenara a su equipo cancelar las reuniones previstas con los funcionarios del Ejecutivo.
La decisión fue anunciada por De la Espriella a través de sus redes sociales, donde aseguró que dio instrucciones al vicepresidente electo, José Manuel Restrepo, para detener de manera inmediata el proceso de transición.
"Acabo de darle instrucciones al señor vicepresidente electo de la República para que suspenda de manera inmediata el proceso de empalme con el gobierno corrupto que termina su periodo, un gobierno que, con sus decisiones y su conducta, pretende destruir a Colombia", escribió.
La determinación se produjo luego de las declaraciones del presidente Gustavo Petro sobre los resultados de las elecciones presidenciales, las cuales fueron interpretadas por el equipo del mandatario electo como un desconocimiento de la legitimidad del nuevo Gobierno.
Minutos después, el ministro de Hacienda saliente, Germán Ávila, confirmó en entrevista con La FM que el Gobierno Nacional también suspendió las reuniones presenciales del proceso de empalme.
Según explicó, desde el comienzo de la transición la intención era desarrollar un proceso "respetuoso, tranquilo y acorde a las normas legales", pero aseguró que esa dinámica cambió por las declaraciones de uno de los integrantes del equipo del gobierno entrante.
"No vamos a admitir un solo insulto más, una sola agresión más, ni una sola calumnia más" contra el presidente de la República y los miembros del Gobierno, afirmó.
No obstante, Ávila aclaró que la suspensión de las mesas de trabajo no implica el incumplimiento de las obligaciones legales del Ejecutivo.
El ministro señaló que los informes de gestión serán entregados conforme a lo establecido por la ley, con acompañamiento de los organismos de control y mediante una presentación pública.
¿Qué establece la Ley 951 de 2005 sobre el empalme presidencial?
Aunque el proceso de empalme entre el Gobierno saliente y la administración entrante fue suspendido, la Ley 951 de 2005 establece que los servidores públicos tienen la obligación de entregar un informe de gestión cuando finalizan sus funciones, con el fin de garantizar la continuidad de la administración pública.
La norma señala que dicho informe debe contener información detallada sobre el estado de la entidad, la ejecución presupuestal, los programas y proyectos en marcha, los contratos vigentes, la situación financiera, el inventario de bienes, el talento humano y los demás asuntos necesarios para que la nueva administración conozca las condiciones en las que recibe el Gobierno.
En otras palabras, la ley obliga a la administración saliente a dejar documentada su gestión, independientemente de que el proceso de empalme entre los equipos políticos continúe o no.
Precisamente sobre ese punto se pronunció el exfiscal general Francisco Barbosa, quien aseguró que la suspensión de las reuniones no elimina las obligaciones legales previstas para la transición.
"Se puede suspender el empalme, pero hay una obligación del Gobierno de entregar esa información detallada conforme a la Ley 951 de 2005", afirmó en LA FM.
Según Barbosa, la decisión de cancelar las reuniones modifica la forma en que se realizará la transición, pero no el deber de entregar la documentación oficial.
"Esto pasa de ser un empalme a ser una auditoría de entrega con recepción documental, seguramente con posteriores verificaciones e investigaciones", sostuvo.
El exfiscal también recordó que el reconocimiento del presidente electo no depende del mandatario saliente.
"El presidente electo ya fue elegido presidente y fue reconocido por la única autoridad que puede determinar su legitimidad en Colombia, que es el Consejo Nacional Electoral. En ese orden de ideas, sobra que el presidente saliente lo reconozca o no", manifestó.
Las declaraciones de Barbosa coinciden con lo expresado por el ministro de Hacienda saliente, Germán Ávila, quien confirmó que, aunque las reuniones presenciales del empalme fueron suspendidas, el Gobierno entregará los informes de gestión conforme a la Ley 951 de 2005, con acompañamiento de los organismos de control y mediante una presentación pública.
Gobierno saliente asegura que entregará los informes de gestión
Las declaraciones de Barbosa coinciden con lo expresado por el ministro de Hacienda, Germán Ávila, quien aseguró que, pese a la suspensión de las reuniones presenciales, el Gobierno cumplirá con la entrega de la documentación exigida por la ley.
El funcionario explicó que los informes de gestión serán presentados con acompañamiento de los organismos de control y mediante un acto público, como parte del proceso de cierre de la administración.
De esta manera, aunque el proceso de empalme entre los equipos del Gobierno saliente y del presidente electo permanece suspendido, la obligación de entregar la información oficial sobre el estado de la administración continúa vigente y deberá cumplirse conforme a lo establecido en la Ley 951 de 2005.
¿Qué implica la suspensión del empalme?
La cancelación de las reuniones significa que, por ahora, los equipos designados por el Gobierno saliente y la administración entrante no continuarán con los encuentros presenciales para revisar el estado de las entidades y coordinar la transición.
Sin embargo, de acuerdo con la explicación jurídica del exfiscal Francisco Barbosa y con lo manifestado por el propio ministro de Hacienda, esa decisión no afecta el deber legal del Gobierno de entregar la información correspondiente al cierre de la administración.
En consecuencia, la transición podría realizarse mediante la entrega formal de los informes de gestión y la documentación oficial prevista en la Ley 951 de 2005, aun cuando las reuniones de empalme permanezcan suspendidas.