El Ministerio del Trabajo publicó en las últimas horas ocho proyectos de decreto para recibir comentarios, observaciones y propuestas de trabajadores, empleadores, organizaciones sindicales y ciudadanía en general, como parte de la revisión de las normas que reglamentan distintos aspectos laborales en Colombia.
Según el Ministerio de Trabajo los documentos buscan corregir disposiciones que, durante su revisión, fueron identificadas como contrarias a la ley, con errores técnicos o que podrían exceder las facultades reglamentarias del Gobierno. La entidad sostuvo que los cambios propuestos no eliminan derechos de los trabajadores ni modifican las disposiciones de la Ley 2466 de 2025, correspondiente a la reforma laboral.
Los interesados podrán presentar sus observaciones durante quince días hábiles, hasta el 9 de noviembre de 2026, a través de los canales habilitados en el portal oficial del Ministerio del Trabajo.
¿Por qué se revisaron los decretos laborales?
De acuerdo con el Ministerio, el análisis identificó disposiciones que podrían generar problemas jurídicos, entre ellas multas superiores a las autorizadas por la ley, atribuciones de funciones judiciales a inspectores del trabajo y la reproducción de normas que ya habían sido anuladas por el Consejo de Estado.
También se encontraron errores técnicos, como artículos con numeración duplicada y referencias a disposiciones inexistentes. La entidad señaló que varios de los decretos revisados ya enfrentaban demandas ante el Consejo de Estado.
La cartera explicó que la revisión pretende garantizar que la reglamentación se ajuste a las competencias del Gobierno, ofrecer mayor seguridad jurídica a trabajadores y empleadores y reducir los riesgos de que las disposiciones sean anuladas judicialmente.
El Ministerio enfatizó que la reforma laboral continúa vigente y que los proyectos publicados no modifican los derechos reconocidos en la Constitución Política, el Código Sustantivo del Trabajo y las leyes de la República.
Los ocho proyectos de decreto y sus principales cambios
Los proyectos publicados abarcan diferentes aspectos de las relaciones laborales. Estos son los principales ajustes planteados por el Gobierno:
1. Tercerización laboral ilegal: derogatoria del Decreto 581
El proyecto propone derogar el Decreto 581, debido a que, según el Ministerio, contemplaba multas superiores a las permitidas por la ley y reproducía disposiciones previamente anuladas por el Consejo de Estado.
La entidad aclaró que la tercerización ilegal continúa prohibida y que seguirá ejerciendo sus funciones de inspección y sanción conforme al marco legal vigente.
2. Pactos colectivos: derogatoria del Decreto 992
La propuesta busca derogar el Decreto 992 y restablecer las reglas del Código Sustantivo del Trabajo para el depósito de los pactos colectivos.
El Ministerio precisó que permanece vigente la prohibición legal de suscribir pactos colectivos cuando el sindicato agrupa a más de la tercera parte de los trabajadores de la empresa.
3. Medidas preventivas de los inspectores: reemplazo del Decreto 720
El proyecto plantea sustituir el Decreto 720 por disposiciones que establezcan condiciones más claras para la aplicación de medidas preventivas por parte de los inspectores del trabajo.
Los funcionarios conservarían la facultad de intervenir ante situaciones de riesgo, pero las medidas deberán estar debidamente motivadas, tener carácter temporal, ser susceptibles de revisión y contar con los recursos previstos en la ley.
4. Repartidores de plataformas digitales: ajustes al Decreto 991
En relación con los repartidores de plataformas digitales, el Ministerio propone que los aportes correspondientes se calculen sobre el 40 % de los ingresos reales del trabajador, en concordancia con lo establecido en la ley, y no sobre un salario mínimo que algunos repartidores no alcanzan a percibir.
La medida busca ajustar la reglamentación a las condiciones de ingreso contempladas en la normativa vigente.
5. Acoso laboral, violencia y discriminación: ajustes al Decreto 1040
El proyecto mantiene las medidas de prevención y atención a las víctimas de acoso laboral, violencia y discriminación, incluida la protección especial de seis meses frente al acoso sexual.
De acuerdo con el Ministerio, la atención psicológica quedaría a cargo de las administradoras de riesgos laborales (ARL). Además, se retirarían las presunciones y las reglas probatorias que, según la entidad, deben ser establecidas directamente por la ley.
6. Multas por despido de víctimas de acoso sexual: ajustes al Decreto 405
La propuesta conserva la multa relacionada con el despido de víctimas de acoso sexual y plantea graduar su cuantía teniendo en cuenta también la gravedad de la conducta, con respeto por los mínimos establecidos legalmente.
7. Trabajo doméstico: ajustes al Decreto 993
El proyecto plantea que las labores de inspección relacionadas con el trabajo doméstico puedan realizarse sin necesidad de ingresar a la vivienda, con el propósito de respetar la intimidad del hogar.
El seguimiento de las medidas se desarrollaría en la Mesa del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
8. Periodistas y comunicadores: ajustes al Decreto 660
El último proyecto busca adecuar la reglamentación aplicable a periodistas y comunicadores a las disposiciones de la Ley 2466 de 2025, que estableció cambios en materia laboral.
El Gobierno abrió un proceso de diálogo con trabajadores y empleadores
El Ministerio del Trabajo informó que la revisión de los decretos incluyó reuniones y recepción de observaciones de diferentes sectores antes de la publicación de los proyectos.
El proceso comenzó el 1 de octubre, cuando se convocó una sesión extraordinaria de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales. Durante ese encuentro se presentó la revisión normativa y se creó una subcomisión para analizar los decretos.
Hasta el 9 de octubre se recibieron comentarios escritos de centrales obreras y gremios empresariales. Posteriormente, el 13 de octubre, la subcomisión sesionó con doce organizaciones de trabajadores y empleadores, entre ellas la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación General del Trabajo (CGT), la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) y la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (FENALCO).
Según la entidad, las posiciones presentadas durante las reuniones quedaron consignadas en la relatoría y fueron tenidas en cuenta en la elaboración de las propuestas.
¿Cómo pueden participar los ciudadanos?
Los ocho proyectos de decreto están disponibles para consulta en el portal oficial del Ministerio del Trabajo: www.mintrabajo.gov.co.
Trabajadores, empleadores, sindicatos, gremios y ciudadanos podrán presentar sus comentarios hasta el 9 de noviembre de 2026. Una vez finalizado el plazo, el Ministerio analizará las observaciones recibidas antes de tomar una decisión definitiva sobre los textos.
La publicación para comentarios no significa que los proyectos hayan entrado en vigor. Se trata de propuestas normativas que deberán surtir el proceso correspondiente antes de su eventual expedición.
El Ministerio reiteró que el propósito de la revisión es ajustar la reglamentación laboral al marco legal vigente y fortalecer la seguridad jurídica de las disposiciones relacionadas con los derechos de los trabajadores en Colombia.
Claves del tema en cuatro preguntas:
¿Por qué el Ministerio del Trabajo publicó ocho proyectos de decreto para comentarios?
El Ministerio del Trabajo busca corregir disposiciones que podrían exceder las facultades reglamentarias del Gobierno, establecer multas superiores a las permitidas por la ley o presentar errores técnicos. El objetivo es fortalecer la seguridad jurídica y garantizar que la reglamentación laboral se ajuste a las normas vigentes.
¿Los proyectos de decreto eliminan derechos de los trabajadores en Colombia?
No. Según el Ministerio del Trabajo, los proyectos no eliminan derechos laborales ni modifican la Ley 2466 de 2025, correspondiente a la reforma laboral. Las garantías establecidas en la Constitución, el Código Sustantivo del Trabajo y las demás leyes continúan vigentes.
¿Qué temas abordan los ocho proyectos de decreto publicados?
Las propuestas se relacionan con la tercerización laboral ilegal, los pactos colectivos, las medidas preventivas de los inspectores del trabajo, los aportes de los repartidores de plataformas digitales, el acoso laboral y sexual, las multas por despido de víctimas de acoso sexual, el trabajo doméstico y la reglamentación laboral de periodistas y comunicadores.
¿Hasta cuándo se pueden enviar comentarios sobre los proyectos de decreto?
Los trabajadores, empleadores, sindicatos, gremios y ciudadanos podrán presentar sus observaciones y propuestas durante quince días hábiles, hasta el 9 de noviembre de 2026, a través del portal oficial del Ministerio del Trabajo: www.mintrabajo.gov.co. La entidad analizará los comentarios recibidos antes de tomar una decisión definitiva sobre los proyectos.