Por un presunto daño patrimonial ascendente a los $7.799 millones, la Contraloría de Bogotá, a través de la Dirección de Reacción Inmediata, ordenó el traslado a la Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva del expediente del contrato suscrito en 2021 para la edificación de la nueva torre de urgencias del Hospital El Tunal.
De acuerdo con el ente fiscalizador, el posible perjuicio económico responde a los pagos ejecutados por la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur a la firma de interventoría durante los 28 meses adicionales que ha acumulado la obra, situación que provocó que el costo de la supervisión técnica se duplicara al pasar de $7.214 millones a $15.428 millones.
"llave en mano"
La indagación preliminar determinó que el contrato de obra se pactó bajo la modalidad "llave en mano" por $89.323 millones y un plazo inicial de 20 meses que fijaba la entrega del proyecto para el 19 de enero de 2024. No obstante, al vencer el término estipulado, la firma constructora original apenas registraba un avance físico cercano al 16 %.
Pese a que en febrero de 2024 la ejecución se cedió a un nuevo consorcio, este tampoco logró superar los retrasos en el cronograma. La auditoría dejó al descubierto que los documentos contractuales omitieron precisar qué parte asumiría los sobrecostos de la interventoría en caso de demoras imputables al contratista, derivando en un presunto daño patrimonial de $3.021 millones en la primera fase y de $4.777 millones tras la cesión.
Fallas en la gestión
Las constantes fallas en la gestión obligaron a prorrogar el convenio de financiación del proyecto hasta el 31 de mayo de 2027, trasladando el costo social del retraso a los usuarios del sur de la capital, una zona golpeada por un déficit de 44 camas hospitalarias.
Felipe Uscátegui, director de Apoyo al Despacho de la Contraloría, advirtió que la parálisis mantiene el colapso en las urgencias antiguas mientras los pacientes esperan diagnósticos en condiciones de hacinamiento. Una vez terminada, la infraestructura de seis niveles integrará urgencias en el piso uno, área de observación en el segundo, quirófanos y hemodinamia en el tercero, unidades de cuidados intensivos en el cuarto, hospitalización en el quinto y zonas de descanso para el personal médico en el sexto nivel.
Puntos clave sobre el presunto daño patrimonial en el Hospital El Tunal
- Monto y origen del posible detrimento patrimonial La Contraloría de Bogotá trasladó a la Dirección de Responsabilidad Fiscal un proceso por un presunto daño patrimonial de $7.799 millones en las obras de la nueva torre de urgencias del Hospital El Tunal. La irregularidad radica en los pagos adicionales realizados a la firma interventora durante los 28 meses en que se ha extendido el proyecto, lo que duplicó el costo original de la supervisión técnica al pasar de $7.214 millones a $15.428 millones con recursos públicos de la salud, sin cobrar esos sobrecostos al contratista responsable de los retrasos.
- Incumplimientos contractuales y cesión del proyecto El contrato de obra bajo modalidad "llave en mano" se suscribió en abril de 2022 por $89.323 millones con un plazo de 20 meses para ser entregado en enero de 2024. Al vencer la fecha, la constructora inicial solo registró un avance del 16 %, lo que motivó la cesión del contrato en febrero de 2024 a un nuevo consorcio; sin embargo, las demoras persistieron. La Contraloría determinó que $3.021 millones del daño patrimonial corresponden al periodo del primer contratista y $4.777 millones al lapso posterior a la cesión.
- Afectación al servicio de salud y prorrogas del convenio El retraso en las obras agravó la crisis de atención en las localidades del sur de Bogotá, donde se registra un déficit crítico de 44 camas hospitalarias y el hacinamiento continuo de pacientes en las instalaciones antiguas. Ante el atraso generalizado, el convenio que financia el proyecto debió ser prorrogado, extendiendo su fecha de finalización hasta el 31 de mayo de 2027.
- Infraestructura proyectada para la nueva torre Una vez concluida, la segunda torre del Hospital El Tunal fortalecerá la oferta médica con el ingreso a urgencias de adultos, pediatría y emergencias en el primer piso; área de observación en el segundo; quirófanos y hemodinamia en el tercero; Unidades de Cuidados Intensivos (UCI) e intermedios en el cuarto; hospitalización en el quinto; y áreas de descanso para el personal médico en la cubierta del sexto piso.