El Gobierno nacional presentó el Decreto 0802 con el que declaró la situación de desastre de carácter nacional ante el riesgo inminente de afectaciones asociadas al fenómeno de El Niño 2026-2027. La iniciativa firmada por el Presidente Gustavo Petro tiene como objetivo anticiparse a los impactos que podría generar uno de los eventos climáticos más intensos registrados en el país en las últimas décadas.
La decisión fue adoptada mediante el Decreto 0802 del 23 de julio de 2026, expedido por el presidente Gustavo Petro, tras la recomendación favorable del Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
La declaratoria tendrá una vigencia inicial de 12 meses y permitirá al Estado poner en marcha instrumentos técnicos, administrativos, presupuestales y jurídicos para reducir los riesgos y fortalecer la capacidad de respuesta institucional.
Alertan sobre un fenómeno de alta intensidad
De acuerdo con la información técnica que sustenta la declaratoria, las condiciones de El Niño ya están presentes tanto en el océano como en la atmósfera. Los análisis indican una probabilidad superior al 95 % de que el fenómeno se fortalezca durante el segundo semestre de 2026 y un 63 % de probabilidad de que alcance una intensidad muy fuerte.
El Gobierno advierte que el fenómeno podría prolongarse hasta el primer trimestre de 2027 y convertirse en uno de los eventos más severos registrados desde 1950, con reducción significativa de las lluvias en las regiones Pacífica, Andina y Caribe, además de impactos sobre el abastecimiento de agua, la generación de energía, la producción agropecuaria, la salud pública y los ecosistemas. También aumentaría el riesgo de incendios forestales y el deterioro de la calidad del aire y los suelos.
Más de 550 municipios presentan riesgo de desabastecimiento
Según el documento oficial, 558 municipios presentan actualmente un riesgo alto o muy alto de desabastecimiento de agua potable, de los cuales 111 registran las condiciones más críticas.
El informe también evidencia las brechas en el acceso al agua potable, al señalar que la cobertura del servicio de acueducto alcanza cerca del 83 % en las zonas urbanas, mientras que en las áreas rurales apenas llega al 46 %, situación que incrementa la vulnerabilidad de miles de comunidades frente a la posible sequía.
Cinco líneas estratégicas para enfrentar El Niño
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) será la encargada de formular y ejecutar el Plan de Acción Específico para la Recuperación, que contempla cinco ejes prioritarios:
Garantizar el abastecimiento, uso eficiente y ahorro del agua mediante nuevas fuentes de suministro, captación de aguas lluvias y optimización de pozos.
Proteger la seguridad alimentaria, asegurando el acceso al agua para la producción agrícola y apoyando a los productores para reducir el impacto sobre las cosechas y los precios.
Impulsar la transición energética mediante soluciones fotovoltaicas y paneles solares dirigidos principalmente a hogares vulnerables y comunidades rurales.
Reforzar la salud pública con vigilancia epidemiológica, control de la calidad del agua y atención de enfermedades asociadas a las altas temperaturas.
Fortalecer la prevención y atención de incendios forestales, así como la protección de ecosistemas estratégicos mediante sistemas de alerta temprana y mayores capacidades operativas.
Refuerzan capacidades para atender emergencias
Como parte de la estrategia de preparación, el Gobierno anunció la adquisición de dos helicópteros Firehawk para la Fuerza Aeroespacial Colombiana, con una inversión de $149.836 millones, destinados al combate de incendios forestales incluso durante operaciones nocturnas y en zonas de difícil acceso.
Además, el país cuenta actualmente con 21 cuerpos de bomberos indígenas, dos campesinos y uno forestal raizal, integrados por 510 unidades operativas, mientras que la UNGRD proyecta conformar 24 nuevos cuerpos de bomberos étnicos, con 360 integrantes especializados, para fortalecer la respuesta en los territorios más expuestos.
La entidad también informó inversiones superiores a $24.286 millones para fortalecer la respuesta frente a incendios forestales en ocho departamentos priorizados y $9.460 millones adicionales destinados a la reducción del riesgo en la Amazonía. Asimismo, se implementaron nueve Sistemas de Alerta Temprana y avanza la instalación de 37 más, de los cuales 13 estarán dedicados específicamente a la prevención de incendios forestales.
Crean una subcuenta especial para financiar las medidas
El decreto faculta al Ministerio de Hacienda para realizar los traslados presupuestales necesarios y crea la subcuenta temporal "Fenómeno del Niño 2026-2027", administrada por el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Esta subcuenta podrá recibir recursos del Presupuesto General de la Nación, aportes de entidades públicas nacionales y territoriales, así como donaciones nacionales e internacionales, con el propósito de financiar las acciones previstas en el Plan de Acción Específico para la Recuperación.
Durante la vigencia de la declaratoria se aplicará el régimen especial previsto en la Ley 1523 de 2012, permitiendo que entidades públicas, privadas y comunitarias ejecuten acciones orientadas a la reducción del riesgo, la preparación para la respuesta y la recuperación, bajo la coordinación de la UNGRD.
Salud pública: comprende la vigilancia epidemiológica, el control de la calidad del agua, la atención de enfermedades asociadas a las altas temperaturas y la búsqueda activa de población vulnerable.
Prevención y atención de incendios forestales y protección ambiental: incluye el fortalecimiento de las capacidades institucionales y operativas, los sistemas de alerta temprana, los medios aéreos y la protección de ecosistemas estratégicos.
Claves del tema en cuatro preguntas
¿Por qué el Gobierno declaró la situación de desastre nacional por el fenómeno de El Niño 2026-2027?
El Gobierno declaró la situación de desastre nacional por un período inicial de 12 meses para anticiparse a los efectos del fenómeno de El Niño, debido al riesgo inminente de daños y pérdidas en todo el territorio nacional. La medida busca activar herramientas técnicas, administrativas, presupuestales y jurídicas que permitan reducir los riesgos y fortalecer la capacidad de respuesta del Estado antes de que se materialicen las emergencias.
¿Cuáles son los principales riesgos que prevé el Gobierno con la llegada de El Niño?
El documento advierte que el fenómeno podría ocasionar una disminución de las lluvias en las regiones Pacífica, Andina y Caribe, afectando el abastecimiento de agua potable, la generación de energía, la producción agropecuaria, la salud pública y los ecosistemas. También prevé un aumento de los incendios forestales y un deterioro de la calidad del aire y de los suelos. Además, señala que 558 municipios presentan riesgo alto o muy alto de desabastecimiento de agua, de los cuales 111 están en condición crítica.
¿Qué acciones contempla el Plan de Acción Específico para enfrentar el fenómeno de El Niño?
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) ejecutará un plan basado en cinco líneas estratégicas: garantizar el abastecimiento y ahorro del agua, proteger la seguridad alimentaria, promover la transición energética mediante soluciones solares, fortalecer la salud pública y reforzar la prevención y atención de incendios forestales, incluyendo la protección de los ecosistemas.
¿Qué medidas adoptará el Gobierno para fortalecer la capacidad de respuesta ante la emergencia?
El Gobierno anunció la adquisición de dos helicópteros Firehawk para combatir incendios forestales, el fortalecimiento de cuerpos de bomberos indígenas, campesinos y raizales, la creación de nuevos cuerpos de bomberos étnicos, la implementación de más sistemas de alerta temprana y la creación de la subcuenta temporal "Fenómeno del Niño 2026-2027", destinada a financiar las acciones de prevención, preparación y respuesta contempladas en el decreto.